1. Anasayfa
  2. Danıştay 6. Dairesi Kararları

Danıştay 6. Dairesi E: 1989/2429 K: 1991/1030 T: 08/05/1991


Yerinde yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen ve davacıya ait taşınmazın imar planı değişikliği ile mezarlık yerine ayrılması işleminin şehircilik ve planlama esaslarına uygun olmadığı belirtilen rapora göre mahkemece işlem iptal edilmiş ise de bilirkişi raporunda toprağın ve zeminin yapımı gibi önemli olan konuların incelenmediği, konunun bilirkişilerin uzmanlık alanı dışında kaldığı nedeniyle bu rapora dayanılarak karar verilmesinde isabet görülmediği

Dava, davacılara ait taşınmazın mezarlık alanı olarak tahsisine ilişkin imar planı değişikliği işlemi ile, anılan taşınmazlar için imar durumu verilmemesi yolundaki işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın çözümlenebilmesi için mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda, dava konusu alanın konut alanı olma potansiyelinin mevcut olduğu, arazinin eğimi, v.b. kriterler dikkate alındığında bu yerlerin ileride konut alanı olarak değerlendirilme imkanının güçleneceği, söz konusu kriterlerin mezarlık alanı içinde uygun olduğu, ancak konuta duyulan ihyiyaç düşünüldüğünde daha az değerli alternatif alanların yaratılması gerektiği kanısına ulaştıkları, sonucu itibariyle imar planı değişikliğinin şehircilik ilkeleri ve planlama kurallarına uygun olmadığı görüşüne yer verildiği, raporda belirtilen hususların karara esas alınabilecek nitelikte görülmesi nedeniyle, raporda belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idarelerce temyiz edilmiştir.

9.8.1930 günlü, 1868 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mezarlıklar Hakkında Tüzüğün 7.maddesinde kanunen muayyen olan on sene müddet zarfında belediyelerin ihtiyaca göre bir veya müteaddit mezarlık tesis ederek idare edecekleri, mezarlıklar hakkında;

1- Beldenin nüfusuna ve senelik umumi ve fiyatına göre tesis edilecek olan mezarlıkların genişliği, mevkii ve meskenlere mesafesi, toprağının vasıfları, su menbalarına ve mecralarına zararı olup olmadığı,

2- Bugün mevcut olup belediyece istimaline muvakkaten müsaade edilen mezarlıkların fenni ve sıhhi şartları haiz olup olmadığı ve tamamen veya kısmen terki veya istimale devam icap edip etmediği,

3- Cenazelerin yıkattırılması, kefenlenmesi, gömülmesi ve icabı halinde tekrar mezarlıktan çıkartılması gibi esasların uygulanacağı düzenlenmiş bulunmaktadır.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacılara ait taşınmazın mezarlık alanına tahsisine ilişkin imar planı değişikliği işleminin iptali istemiyle açılan davada İdare Mahkemesince uyuşmazlığın çözümlenebilmesi için mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporda, toprağın ve zemininin yapısı gibi önemli olan konuların incelenmesine girilemediği, bu konunun uzmanlık alanları dışında kaldığı, bu husus ile ilgili belirlemelerin dosyada yer alan bilgilere dayandırılarak oluşturulduğu, dava konusu işlemin salt şehircilik ve planlama açılarından değerlendirilmesine yer verildiği, taşınmazın mezarlık alanı içinde uygun bulunmasına rağmen aksi yönde bir sonuca ulaşılarak ayrıntılı ve net bir açıklama getirilmediği anlaşılmıştır.

Bu durumda mezarlıklar için yer seçiminde mevzuatın öngördüğü kriterlerin değerlendirilmesinin yer almadığı bilirkişi raporuna dayanılarak verilen kararda eksik inceleme nedeniyle isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle temyize konu İzmir 1.İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildi.