1. Anasayfa
  2. Danıştay 6. Dairesi Kararları

Danıştay 6. Dairesi E: 1992/188 K: 1992/1740 T: 21/04/1992


Halihazır haritaların hazırlık işlemi olması nedeniyle dava konusu edilemeyeceği, ayder kaplıcası ile ilgili 1/5000 ölçekli turizm merkezine ait nazım imar planında mevzuata aykırılık görülmediği

Dava, 18.3.1987 günlü, 87/11608 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla turizm merkezi olarak tespit edilen ve sınırları belirlenen Rize ili, Çamlıhemşin ilçesi, Kaplıca Köyü, Ayder mevkii için Turizm Bakanlığınca hazırlanıp Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile bu planın yapılmasında esas alınan Rize Valiliğince onaylanmış halihazır haritaların iptali isteğiyle açılmıştır.

Davacının zilyetliğinde bulunan taşınmazın da yer aldığı bölgede doğru dan bir değişiklik yapmayan, sadece daha sonra bu bölge için yapılacak imar planlarına bir hazırlık teşkil eden halihazır haritalar kesin bir işlem değil, hazırlık işlemi olduğundan iptal davasına konu olmaları mümkün değildir.

Davanın 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile ilgili bölümünün incelenme sine gelince; İdare Mahkemesinin kararı üzerine Bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenmiş bulunan raporda; halihazır haritaları teknik yönden şartnamelere uygun olan Ayder Kaplıcası Turizm Merkezine ait nazım imar planının 1988/yılında Turizm Bakanlığınca hazırlanarak Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylandığı, sınırlarının Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen ve Resmi Gazetede belirtilen sınırlar içinde kaldığı, günü birlik ve belirli süre kalacakların kullanımına tahsis edilen oyun alanları, park rekreasyon alanları ile tercihli kullanım alanları ve kamping alanlarını içerdiği, ayrıca dik yamaçlar gibi yapılaşmaya açılmayacak alanların yeşil karakterli olarak değerlendirildiği, tercihli kullanımın ne olduğunun plan notunda açıklandığı, otel yeri ve kamping alanlarının plandaki (mevcut) ana yolun dere tarafında yer alması nedeniyle, mevcut ahşap yapılardan oluşan meskün alan la herhangi bir bağının bulunmadığı, dolayısıyla, bu tür planlama yapmanın, şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarına aykırı olmadığı, jeolojik yönden de planlanan alanda yerleşme açısından bir sakınca görülmediği, planlanan alanın jeolojik olarak sağlam granit temel üzerine gelen, bunun ayrışma ürünü olan arena ile iri granit bloklu yamaç molozlarından oluştuğu, zemini oluşturan bu ayrık malzeme doğal dengesine kavuştuğundan üzerinde heyelan ve benzeri bir kitle hareketi belirtisine rastlanmadığı, sondajdan elde edilen sıcak suyun yalıtılmış borularla dava konusu taşınmazın bulunduğu alana iletilmesinin bunun mineral ve ısı değerinde olumsuz bir değişiklik meydana getirmeyeceği belirtilmiştir.

Yukarıda içeriği açıklanan bilirkişi raporu davanın taraflarına tebliğ edilmiş, davalılar tarafından bilirkişi raporuna bir itirazda bulunulmamış, davacı tarafından yapılan itiraz ise bilirkişi raporunda yer alan açıklamalar ve ulaştığı kesin sonuç karşısında yerinde görülmemiştir.

Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerle bilirkişi raporunun birlikte incelenmesinden; Ayder Kaplıcalarından azami şekilde yararlanmak ve yöre halkına daha iyi hizmet vermek amacıyla bu konuda yetkili ve uzman kadrosu bulunan Turizm Bakanlığınca hazırlanıp, Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanarak yürürlüğe konulan 1/5000 ölçekli Ayder Kaplıcası Turizm Merkezi nazım imar planının şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle davanın reddine karar verildi.