Tapu tahsis belgesi tapuya dönüşmüşse yapı için 3194 sayılı yasanın 32. maddesinin, dönüşmemişse 775 sayılı yasanın 18.maddesinin uygulanması gerektiği
Dava, taşınmazın tapu tahsis belgesi verilen yapı olmadığı, 2981 ve 3290 sayılı Yasalardan faydalanamayacağı ve 775 sayılı Yasa uyarınca uygulama yapılacağına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, davacıların bir katlı tuğla yığma konut için 18.4.1985 tarihinde tapu tahsis belgelerini aldıklarını, daha sonra yapılan tespitte, bodrum+zemin+1 normal kattan oluşan 3 katlı betonarme karkas yapı olduğunun belirlendiği, tapu tahsis belgesi verilen yapılarda sonradan imar mevzuatına aykırı bir takım faaliyetler yapıldığında 775 sayılı Yasa hükümlerinin uygulanmasının mümkün olmadığı, 3194 sayılı Yasanın 32.maddesi uyarınca işlem tesis edilmediği gerektiği, bu nedenle mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
2981 sayılı Yasanın 3290 sayılı Yasa ile değişik 10.maddesinin (a) bendinde; bu kanun hükümlerine göre hazine, belediye, il özel idaresine ait veya Vakıflar Genel Müdürlüğünün idare ettiği arsa veya araziler üzerinde gecekondu sahiplerince yapılmış yapıların 12.madde hükümlerine göre tespit ettirildikten sonra kayıt maliki kamu kuruluşunca bu yerin hak sahibine tahsis edileceği ve bu tahsisin yapıldığının tapu sicilinin beyanlar hanesinde gösterilerek ilgilisine “Tapu Tahsis Belgesi” verileceği, Tapu Tahsis belgesinin ıslah imar planı veya kadastro planları yapıldıktan sonra hak sahiplerine verilecek tapuya esas teşkil edeceği kuralı yer almıştır.
Değinilen bu Yasa kuralında sözü edilen “Tapu tahsis Belgesinin” taşınmazın mülkiyetini belge sahibine nakleden veya mülkiyeti tespit eden bir tapu niteliğinde olmadığı, ancak yasa ilebelirli koşulların varlığı halinde gecekondu sahibine verilecek tapuya esas teşkil eden bir belge olduğunda kuşku yoktur.
Olayda ise, söz konusu tapu tahsis belgesinin tapuya dönüşüp dönüşmediği, hususu taşınmaz üzerindeki imar mevzuatına aykırı faaliyetlere hangi yasanın uygulanacağı konusunu aydınlığa kavuşturacaktır. Eğer tapu tahsis belgesi mülkiyeti tespit eden bir tapu niteliğine dönüşmüşse olaya 3194 sayılı Yasanın 32.maddesinin, dönüşmemişse 775 sayılı Yasanın 18.maddesinin uygulanmasının gerekeceği tartışmasızdır. Bu husus araştırılmaksızın tapu tahsis belgesi verilen taşınmazlarda sonradan imar mevzuatına aykırı bir takım faaliyetler yapıldığında 3194 sayılı Yasanın 32.maddesinin uygulanmasının gerektiği gerekçesiyle verilen İdare Mahkemesi kararında isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle İstanbul 2.İdare Mahkemesinin 21.6.1990 günlü, 1990/941 sayılı kararının bozulmasına karar verildi.