Danıştay 6. Dairesi E: 1991/1100 K: 1992/3333 T: 28/09/1992

İlçe belediye sınırları içerisinde kalan taşınmazlarla ilgili proje onayı, ruhsat ve kullanma izni verilmesi gibi işlemlerin büyükşehir belediyesi yetkisinde bulunmadığı

Dava, yapılacak sondaj sonucunda sıcak suya rastlanmaması koşuluyla 2. derece sıcak su kaynağı alanı içinde bulunan taşınmaz üzerinde benzin istasyonu yapımında sakınca bulunmadığı yolundaki Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları İstanbul Bölge Kurulu Kararına dayanılarak Büyükşehir Belediye Başkanlığınca verilen inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izninin iptali yolundaki Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, dava konusu benzin istasyonunun inşasıyla ilgili olarak yörede gerek Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulunca alınan Kararlar ve gerekse Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma İstanbul Bölge Kurulu’nun 2081 sayılı kararı doğrultusunda gerekli inceleme ve araştırmanın tamamlandığı, verilen inşaat ruhsatında temel kodu sefer olduğu ve fiilen de inşaat ruhsatına aykırı bir temel kazımı veya imar mevzuatına aykırı inşaat yapımı yada temel kazımı sırasında her hangi bir şekilde sıcak su buluntusu tespit edilmediğine göre, söz konusu benzin istasyonuna ait inşaat ve kullanma ruhsatlarının, Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları Yüksek Kurulunun 1918 sayılı kararına dayanılarak iptal edilmesinde yasal kurallara uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iplem iptal edilmiş bu karar davalı idarelerce temyiz edilmiştir.

3030 sayılı yasanın 6.maddesinde büyükşehir belediyelerinin görevleri sayılmış, 3194 sayılı Yasanın 21 ile 32.maddelerinde ruhsat ve kullanma izni alma ile ilgili kurallar düzenlenmiştir. Bu maddelerde yer alan kuralların birlikle değerlendirilmesinden, ilçe belediyesi sınırları içerisinde kalan bir inşaatla ilgili proje onayı, ruhsat ve kullanma izni verilmesi gibi işlemleri tesis etmek görev ve yetkisinin ilgili ilçe belediyesine ait olduğu sonucuna varılmaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlık konusu benzin istasyonunun Belediye sınırları içinde bulunduğu anlaşıldığından ve bu durumda da, yukarıda sözü edilen kurallar gereği yapılaşmayla ilgili her türlü işlemi tesis etme yetkisi Belediye Başkanlığına ait olduğundan konunun bu yönünün incelenmeksizin işin esası hakkında karar verilmesinde isabet görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle temyize konu Bursa 2.İdare Mahkemesinin 31.10.1990 günlü, 1990/818 sayılı kararında usul ve yasaya uygunluk bulunmadığından anılan kararın bozulmasına karar