Taşınmaz zemininin tesfiye edilmesi, etrafının duvarla çevrilmesi ve tekerlekli yazıhane konulmasının yapı tabiri içine girdiği ve ruhsata tabi olduğu
Dava, taşınmaz üzerindeki ruhsatsız yapının yıktırılmasına ilişkin belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; 5.2.1990 ve 9.2.1990 günlerinde yapılan saptamalar sonucu dava konusu işlemin tesis edildiği, 3194 sayılı Yasanın 42.maddesi uyarınca verilen para cezasına karşı yapılan itirazla ilgili Sulh Ceza Mahkemesince yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporda, yapı sayılabilecek herhangi bir inşaatın bulunmadığının bildirilmesi üzerine kesilen cezanın kaldırıldığı, bu durumda işyeri açılmış ruhsatı alınmış açık oto pazarının zemininin mıcır dökülerek düzeltilmesi, etrafına demir direkli tel örgü çekilmesi ve 2×2 mT: ebatlı yazıhane konulmasının 3194 sayılı Yasanın 21.maddesi kapsamında kaldığından ruhsata tabi olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
3194 sayılı Yasanın 5.maddesinde; karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesislerin yapı tabiri içine gireceği belirtilmiş, aynı kanunun 21.maddesinde de bu kanun kapsamına giren bütün yapılar için 26.maddede belirtilen istisna dışında belediyeden yapı ruhsatiyesi alınmasının mecburi olduğu, ancak; derz, iç ve dış sıva, boya, badana, oluk, dere, doğrama, döşeme ve tavan kaplamaları, elektrik, sıhhi tesisat tamirleri ile çatı onarımı ve kiremit aktarılması ve yönetmeliğe uygun olarak mahallin hususiyetine göre belediyelerce hazırlanacak imar yönetmeliklerinde belirtilecek taşıyıcı unsuru etkilemeyen diğer tadilat ve tamiratların ruhsata tabi olmayacağı hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; 5.2.1990 günlü yapı tatil zaptı ile mevcut boş arsada hafriyat yapılarak kabaca tesfiye edildiği, etrafı briket duvar ve kuru taş duvarla çevrilerek duvarlar arasına 4 m. aralıkla demir direk dikildiği, 9.2.1990 günlü tespitte ise girişin sol yanına 3×3 m2 ebadında kulübe yapıldığı ve demir direkler arasına tel örgü çekilmiş durumda inşai faaliyette bulunulduğu anlaşıldığından taşınmaz zemininin hafredilerek tesfiye edilmesi, etrafının briket ve kuru taş duvarla çevrilmesi ve tekerlekli ahşap yazıhane konulmasının yukarıda belirtilen yasa kurallarına göre yapı tabiri içine girdiği, bu nedenle ruhsata tabi bulunduğu tartışmasız olduğundan yapılan işlerin ruhsata tabi olmadığı yolunda verilen mahkeme kararında isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyize konu İzmir 1.İdare Mahkemesinin 29.4.1992 günlü, 1992/478 sayılı kararının bozulmasına karar verildi.