Yeterliliği bayındırlık ve iskan bakanlığınca onaylanmış, planlama birimlerini kurmuş ve çalıştırmakta olan belediyelerin bu planlama birimlerinde çalışmış olan kişilerden ayrıca yeterlilik belgesi istenilmesine gerek bulunmadığı
İstemin Özeti: … İdare Mahkemesinin … günlü, … sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, …, … ada, … parsel sayılı taşınmazdan yol geçirilmesine ilişkin imar planı değişikliğinin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; İmar Planlarının Yapımını Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Yeterlilik Yönetmeliğini’nin 7.maddesinde “Planlama işlerinin yapılması veya yaptırılmasında belediyeler, valilikler ve diğer ilgili idareler bu yönetmelik hükümlerine uymakla yükümlü olup, Yönetmelikte belirtilen yeterlilik gruplarına uygun olarak yeterlilik belgesine sahip müellif veya müellif kuruluşlarına işi ihale etmek veya kendi planlama bürolarında bu planlama süresince işle ilgili yeterlilik belgesine sahip en az bir müellifi bu işte istihdam etmek zorunda” olduğu hükme bağlandığından, Belediye kadrosunda görevli olan ve yeterlilik belgesi bulunmayan şehir plancısı tarafından hazırlandığı anlaşılan dava konusu imar planı değişikliğinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiş, karar davalı idare vekilince temyiz edilmiştir.
İmar Planlarının Yapımını Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Yeterlilik Yönetmeliği’nin 6/A-2 maddesinde yerleşmelerin imar planı yapımlarını yükümlenecek müellif kuruluşlarının anılan yönetmeliğin 1.maddesinde belirlenen gruplardaki işleri yapabilmeleri için işi yükümleneceklerde aranacak niteliklerden bir tanesi, “Resmi kuruluşlarda planlama konusunda belirlenen sürelerde çalışmış olmak” şeklinde hükme bağlanmış, aynı maddenin f bendinde de yeterliliği Bakanlıkça onaylanmış, planlama birimlerini kurmuş ve çalıştırmakta olan belediyelerin, bu planlama birimlerinde çalışmış olmak resmi kuruluşta çalışmış olmak kapsamında sayılmıştır.
Anılan Madde hükümlerinin değerlendirilmesinden, yeterliliği Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanmış, planlama birimlerini kurmuş ve çalıştırmakta olan belediyelerin bu planlama birimlerinde çalışmış olanların plan yapımı için belirlenen (A,B,C,D,E ve F Grubu) yeterlilik gruplarındaki işleri yapabilmeleri için yönetmelikte öngörülen resmi kuruluşlarda planlama konusunda belirlenen sürelerde çalışmış olmak koşulunu taşıdıkları, bu nedenle bu durumdaki müelliflerden ayrıca yeterlilik belgesi istenilmesine gerek bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, Mahkemece dava konusu imar planı değişikliğinin yeterlilik belgesi bulunmayan belediye kadrosunda görevli şehir plancısı tarafından hazırlandığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verildiği görülmekte ise de, uyuşmazlık konusu imar planı değişikliğinin hangi karne grubuna sahip olan müellifçe yapılacağının ve imar planını hazırlayan şehir plancısının konumunun yukarıda belirtilen yönetmelik hükümlerine uygun olup olmadığının incelenmediği anlaşılmaktadır.
Bu durumda mahkemece, belirtilen hususlar dikkate alınarak yapılacak inceleme sonucu yeniden bir karar verilmesi gerekeceğinden eksik incelemeye dayalı temyize konu kararda hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle … İdare Mahkemesinin … günlü, … sayılı kararının BOZULMASINA 28.3.2001 gününde oybirliğiyle karar verildi.