Planda turistlik amaçlı yapılar alanında kalan yapılara ticari amaçlı plaj evleri için kullanma izni verildiğinden, konut için kullanma izni verilmesi isteğinin reddi davasının 2981 kapsamında kaldığı
Anlaşmazlık konusu taşınmazların yerinde keşif ve bilirkişi incelemesi yapılabilmesi için Dairemizce verilen ara kararı uyarınca keşif ve bilirkişi incelemesi yapılmaksızın işin esasına geçildi.
Dava, … kooperatifi tarafından yaptırılan tesislere ticari amaçlı plaj evleri ya da dinlenme evleri adıyla ve vergilerinin bu amaçlı yatırılması kaydıyla yapı kullanma izni verilmesine ilişkin belediye encümeni kararının davanın özeti bölümünde belirtilen nedenlerle iptali isteğiyle açılmıştır.
24.2.1984/gününde kabul edilerek 8.3.1984/gününde yürürlüğe giren 2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin değiştirilmesi Hakkında Kanunun 2.maddesinde, bu Kanunun belediye ve mücavir alan sınırları içindeki, 6785 sayılı Kanuna 1605 sayılı Kanunla eklenen Ek 7 ve 8.maddeler gereğince çıkarılan yönetmeliğin 1.30 maddeleri kapsamına giren alanlardaki ve anılan Yönetmeliğin kapsamı dışında kalan sanayi, depolama, turistik ve tarımsal nitelikteki İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Olarak inşa edilen bütün yapıları kapsadığı, 3.maddesinde İstanbul ve Çanakkale (özel kanun çıkarılıncaya kadar) Boğazları ile 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca belirlenmiş ve belirlenecek yerlerde, Askeri Yasak Bölgeleri ve Güvenlik Bölgelerinde, Türk Silahlı Kuvvetlerine ait harekat, eğitim ve savunma amaçlı yapılarda bu Kanun hükümlerinin uygulanmayacağı belirtilmiş, yasanın 15.maddesinde ise kullanılan veya kullanılmaya hazır duruma getirilmiş yapılara, ruhsat ve kullanma izninin müracaat sahibine 8.maddede istenen evrakların tamamlanması halinde hemen verileceği kurala bağlanmıştır.
Olayda, dava konusu işlemle uyuşmazlık konusu tesislerin imar planında birinci derecede turistik alanda kalması nedeniyle müstakil bölümlerine yapı kullanma izinlerinin ticari amaçlı plaj evleri adıyla verildiği, konut olarak iskan ruhsatı istemlerinin reddedildiği dosyanın incelenmesinden anlaşılmıştır.
Bu durumda, yukarıda anılan kanun uyarınca yapılacak tesbit ve değerlendirme sonucu dava konusu dairelere konut olarak yapı kullanma izni verilip verilmeyeceği hususu yeniden saptanacağı açık bulunduğu, cihetle, sözü edilen, 2981 sayılı yasanın 22.maddesinin (b) bendinde öngörülen “Bu Kanun kapsamına giren yapılarla ilgili evvelce idari yargı mercilerine açılmış ve hangi aşamada olursa olsun kesinleşmemiş davalar düşmüş sayılır” kuralı uyarınca işbu davanın konusu kalmamıştır.
Açıklanan nedenlerle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına, keza 2981 sayılı Yasanın 22.maddesinde yer alan “bu davalar nedeniyle taraflara harç ve yargılama gideri yüklenemez” hükmü gereğince yapılan yargılama giderlerinin taraflar üzerinde bırakılmasına karar verildi.
KARŞI OY: 2981 sayılı Yasanın 1.maddesinde; amaç “İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı olarak inşa edilmiş ve inşa halindeki bütün yapılar hakkında uygulanacak işlemleri düzenlemek ve bu işlemlere dair müracaat; tespit, değerlendirme, uygulama ve duyuru esaslarını ve ilgili diğer hususları belirlemektir” şeklinde saptanmış, aynı yasanın 15.madde siyle de “kullanılan veya kullanılmaya hazır duruma getirilmiş yapılara ruhsat ve kullanma izni, müracaat sahibine 8.maddede istenen evrakların tamamlanması halinde hemen verilir…” kuralı konulmuştur.
Davada, kooperatifi tarafından yaptırılan binaların yapılış yönüyle imar mevzuatına uygunluğu hususunda taraflar arasında anlaşmazlık yoktur. Anlaşmazlığın özü, anılan yapıların bağımsız bölümlerine verilecek kullanma izinlerinin türüne ilişkindir. Başka bir değişle söz konusu bağımsız bölümlere konut olarak mı, plaj evleri ya da aynı anlama gelen ticari amaçlı dinlenme evleri olarak mı yapı kullanma izni verilmesi gerektiği noktasında toplanmaktadır. Bu nedenle anlaşmazlık 2981 sayılı yasanın kapsamı dışında kaldığından işin esası hakkında karar verilmesi gerektiği oyu ile karara karşıyım.