Otopark yönetmeliğine göre ruhsat alınması aşamasında yatırılan otopark bedelinin yeni yönetmeliğe göre hesap edilen otopark bedelinden fazla olması halinde, bu fazlalığın iade edilemeyeceği
Dava, davacı tarafından taşınmaz üzerine inşa edilecek olan binanın projesinin tasdiki aşamasında davalı idareye otopark bedeli olarak hesap edilen 7.015.000 liranın % 60’ı olan 4.215.000 liralık nakit % 40’ı olan 2.800.000 liranın da banka teminat mektubu ve devlet tahvili şeklinde yatırıldığı, binanın inşasına başlanılmadan önce 26.4.1984/tarihinde yeni otopark yönetmeliğinin yürürlüğe girdiği, bu yönetmelik hükümlerine göre ödenmesi gereken toplam otopark bedelinin 3.965.000 lira olduğunun 8.5.1984/tarihli komisyon kararı ile saptandığı, davacı tarafından önceden nakit olarak yatırılan 4.215.000 liranın yeni yönetmeliğe göre hesap edilen otopark bedelinin tamamını fazlasıyla karşıladığı, bu nedenle 2.800.000 lira olarak vermiş olduğu banka teminat mektupları ve devlet tahvilinin iadesi istemiyle davalı idareye yapılan başvurunun reddedilmesi üzerine bu işlemin iptali ve 2.800.000 liralık banka teminat mektubu ve devlet tahvilinin iadesi istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, Otopark Yönetmeliğinin 5 Temmuz 1985/günlü, 18802 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Yönetmelikle değişen 16.maddesinin (e) fıkrasında, “25.5.1981/gün ve 17350 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan otoparklarla ilgili Yönetmelik hükümlerine göre otopark bedelinin % 60’ı ruhsat aşamasında yatırılmış ancak bu yönetmelikteki kriterlere göre yapılan hesaplama sonucu otopark miktarının daha az olması halinde, yeni miktar esas alınmak suretiyle işlem yapılır, ancak bu işlem sonucu yatırılan bedele ilave bedel gerekiyor ise, bunun tahsil edilir, gerekmiyor ise daha önce yatırılan bedel iade edilmez” denilmekte, aynı maddenin (f) fıkrasında da “(e) fıkrasında bahsi geçen Yönetmelik hükümlerine göre tespit edilen otopark bedelinin tamamı yatırılmak suretiyle, işlemleri tahakkuk ettirilmiş ve bedelleri tahsil edilmiş durumdaki yapılar için, bu yönetmeliğe göre otopark miktarının azalması sonucu ortaya çıkan bedel farkı geri iade edilemez” kuralının yer aldığı, bu hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden, ruhsat alınması aşamasında yatırılan otopark bedelinin yeni yönetmeliğe göre hesap edilen otopark bedelinden fazla olması halinde, bu fazlalığın hiçbir zaman iade edilmeyeceği sonucuna varıldığı, öte yandan hesap edilen otopark bedelinin tahsili sırasında idarece % 60’ının nakit, % 40’ınında 2 yıl sonra ödemek üzere banka teminat mektubu şeklinde alınmasının idarece kişilere sağlanmış bir kolaylık olup, bedelin % 40’ının ödenmediği anlamına gelmeyeceği, bu durumda davacının yatırdığı otopark bedelinin % 40’ını oluşturan 2.800.000 liralık banka teminat mektupları ve devlet tahvilinin geriye verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemde yukarıda açıklanan yönetmelik hükümlerine aykırılık bulunmadığı gerekçeleriyle reddedilmiş, karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemin iptali istemi ile yatırılan teminat mektuplarının iadesi istemiyle açılan davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, bozma istemi yerinde görülmeyerek anılan mahkeme kararının onanmasına karar verildi.