Danıştay 6. Dairesi E: 1987/1319 K: 1987/1078 T: 17/11/1987

Mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu, Ankara imar idare heyetince kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planının nazım plana dayanmaksızın düzenlendiği anlaşıldığından Atatürk sitesinin or-an sitesine yeni bir yola bağlanmasını öngören imar planı değişikliğinde mevzuata uyarlık bulunmadığı

Dava, Atatürk Sitesinin OR-AN Sitesine yeni bir yolla bağlanmasını Öngören İmar İdare Heyeti kararı ile onaylanan imar planı değişikliği işleminin iptali dileğiyle açılmış, İdare Mahkemesince yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporuna dayanılarak imar planı değişikliğinde şehircilik ilkeleri planlama esasları ve kamu yararına uyarlık bulunmadığının anlaşıldığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş, karar davalı belediye tarafından temyiz edilmiştir.

Nazım imar planları varsa bölge ve çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinden yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasında esas olarak düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporu ile beraber bir bütün olan planlardır. Uygulama imar planları ise nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntılı gösteren planlardır.

Olayda, Ankara İmar Heyetince kabul edilen dava konusu 1/1000 ölçekli uygulama planının nazım plana dayanılmaksızın düzenlenip onandığı İdare Mahkemesince yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporunda da açıkça belirtilmektedir.

Oysa, yukarıda yer alan tanımlarda ve olay tarihinde yürürlükte bulunan 6785 sayılı Yasanın 28. ve 29.maddelerinde açıklandığı gibi 1/1000 ölçekli uygulama planının onanlı 1/1000 ölçekli Nazım plana uygun olarak yapılması gerektiğinden dava konusu uygulama planının yapımında izlenen yöntemde mevzuata uyarlık görülmemiştir.

Dava konusu imar planı değişikliği işleminin iptali yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması istemi yerinde görülmeyerek anılan mahkeme kararının yukarıda yer alan gerekçe ile onanmasına karar verildi.