İmar planlarının yönetmeliklerden önce uygulanması gerekir.
İstemin Özeti: …, …, … pafta, …ada … parsel sayılı taşınmaza ikinci bir bina için ruhsat istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 21.5.1986/günlü, 1918 sayılı işlemin iptali yolunda verilen … İdare Mahkemesinin 15.2.1988/günlü, E: 1986/493, K:1988/59 sayılı kararının taşınmazın gerek 14.3.1985/`de gerekçe 26.10.1987/de tasdik edilen imar planlarında tek yapı yapılabilecek bir parsel olduğu, bu planlarda yapı nizamının belirlenerek o adadaki taşınmazlarda 2. bir yapının yapılamayacağının kesinlik kazandığı, imar planı ile getirilen hükümlerin yönetmelikle kaldırılamayacağı öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Türk Milleti adına karar veren Danıştay Altıncı Dairesince dosyadaki belgeler incelendikten sonra temyiz isteminin süresinde olduğu görüşülerek işin gereği düşünüldü:
Dava, …, …, … pafta, … ada, … parsel sayılı taşınmazda ikinci bir bina için ruhsat istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 21.5.1986/günlü, 1918 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, 3030 sayılı Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediyeler Tip İmar Yönetmeliğinin 25. maddesinde bir parselde, bu yönetmeliğin 18. maddesindeki ölçülere uyulması kaydı ile birden fazla yapı yapılabileceği belirtildiğinden davalı idarece 18. maddede sayılan şartların mevcut olup olmadığının araştırılarak bir karar verilmesi gerekirken bu yola gidilmeksizin başvurunun aynı yönetmeliğin 10. ve 26. maddelerinden bahisle reddedilmesinde, anılan yönetmeliğe uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiş ve bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
3030 sayılı Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediyeler Tip İmar Yönetmeliğinin 2. maddesinde, bu yönetmelikte yazılı hükümlerin, imar planlarında, aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde uygulanacağı, kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, olay tarihinde yürürlükte olan imar planında uyuşmazlık konusu taşınmazın tek yapı yapılabilecek bir parsel olarak belirlendiği, o adadaki taşınmazlara 2. bir yapının yapılamayacağı hususunun imar planı ile kesinlik kazandığı, planda izin verilmediği için arsa ne kadar büyük olursa olsun ikinci bir yapının yapılmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, İdare Mahkemesince yukarıda anılan yönetmeliğin planla ilgili atıf maddesi ve imar planlarının yönetmeliklere göre öncelik taşıdığı dikkate alınmaksızın karar verilmesinde isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyize konu … İdare Mahkemesinin 15.2.1988/günlü, E: 1986/493, K: 1988/59 sayılı kararının BOZULMASINA, uyuşmazlığın niteliği ve dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler dava hakkında karar vermeye yeterli görüldüğünden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 2. bendi uyarınca incelenen davanın yukarıda açıklanan nedenle REDDİNE, 22.2.1989/gününde oybirliğiyle karar verildi.