İmar planında trafo yerine ayrılmadığı anlaşılan davacılara ait yerin trafo yapımı için kamulaştırılmasının mevzuata aykırı olduğu
Dava, Belediye Encümeninin kararının davacılara ait taşınmazın trafo binası yapımı amacıyla kamulaştırılmasına ilişkin bölümünün davanın özeti bölümünde öne sürülen nedenlerle iptali isteğiyle açılmıştır.
6785 sayılı yasanın 27.maddesinde belirtildiği üzere, nazım planlar arazi parçalarının kullanılış şekillerini ve başlıca bölge tiplerini gösteren planlardır. Bu planların düzenlenmesinde göz önünde bulundurulacak esasların İmar ve İskan Bakanlığınca hazırlanacak yönetmeliklerde gösterileceği ve bu yönetmeliklerin de özellikle imar planlarında yer verilecek çeşitli bölgeleri genel hizmetlere ayrılan veya kamu hizmet ve tesislerine ayrılması gereken yerlerin asgari miktarları, her türlü bina ve tesislerin azami yükseklikleri, inşaat alanı ve hacimleri gibi konuları kapsayacağı ve ilgililerin de bunlara uyma zorunluluğu yine aynı yasanın 28.maddesinin 2.fıkrasında açıklanmıştır. Bu şekilde hazırlanarak meydana getirilen planlara uyulmasını sağlamak için ayrıca herhangi bir alanın imar planı kurallarına aykırı amaçlar için kullanılması da kesin olarak yasaklanmıştır. Sözü geçen yasanın 32.maddesinin son fıkrasında “genel olarak herhangi bir saha İmar ve Yol İstikamet planları esaslarına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve talimatname hükümlerine aykırı maksatlar için kullanılmaz ve üzerinde bu maksatlara aykırı yapı yapılamaz” denilmektedir.
Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 29.1.1976 gün ve Esas 1974/2 Karar 1976/2 sayılı kararında da bu durum doğrulanmış ve 6830 sayılı yasaya dayanılarak yapılan kamulaştırmalarda kamulaştırma konusu taşınmazların yürürlükteki imar planlarında belirtilen amaç dışında kamulaştırılmalarının ancak imar planlarında bu yolda yapılacak değişiklikle mümkün olabileceğine karar verilmiş bulunmaktadır.
Dava konusu olayda ise, davacılar taşınmazlarının onaylı imar planında mesken sahasına ayrıldığını iddia etmişler, davalı idare ise savunma vermediği gibi bu hususun aksini kanıtlayamamıştır. Kaldı ki dava konu su encümen kararında da trafo yeri olarak seçilen taşınmazların imar planında bu amaca ayrılmadığı hususu açıkca belirtilmiş olup, bu durumda planda bu amaca tahsis edilmediği halde davacılara ait taşınmazın trafo binası kurmak üzere kamulaştırılmasına dair işlemde kanuna uygunluk bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle dava konusu Belediye Encümeni kararının davacılar yönünden iptaline karar verildi.