Belediyenin mücavir saha dışındaki alanı planlama yetkisi bulunmadığı
Dava, Karabük Belediye Meclisi tarafından hazırlanıp 12.11.1980/tarihinde Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanan Karabük imar planının Bulak köyüne ait tarım arazilerini konut gelişme alanı olarak tahsis eden kısmının davanın özeti bölümünde belirtilen nedenlerle iptali istemiyle açılmıştır.
6785 sayılı İmar Kanununun 1.ve 47.maddelerinde kanun hükümlerinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde uygulanacağı kurala bağlanmış, 6785 sayılı Yasanın 1605 sayılı Yasayla değişik 29.maddesinde; İmar ve Yol istikamet planlarının, Belediye Meclisince kabul edildikten sonra Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’a gönderileceği, Bakanlığın aynen veya değişiklikle onama veya değiştirilmek üzere iadeye yetkili olduğu belirtilmiştir. Öte yandan İmar Tüzüğünün 19.maddesinde; imar planlarının Tüzüğün 18.maddesinde yazılı sahanın bütününe ait hazırlanmış nazım plan veya buna göre yapılmış tatbikat planları olduğu kuralı getirilmiş olup Tüzüğün 18.maddesinde de; nazım plan hudutları, en az belediye hududu olmak üzere İmar Kanununun 47.maddesine göre tayin edilen sahayı da içine alan hudutlar olarak saptanmıştır.
Bu yasal düzenlemeler karşısında, Belediye Meclisleri tarafından plan laması yapılacak beldenin belediye sınırları ya da mücavir alan sınırları içinde bulunması gerektiği açıktır.
6785 sayılı Yasaya 1605 sayılı Yasayla eklenen ek 7 ve 8.maddelerle ilgili yönetmelikte de belediye ve mücavir alan sınırları dışında olup da bu yönetmelik kapsamında kalan yerlerde imar planlarının yapılma esasları kurala bağlanmış, 3.04 madde; bu yörelerle ilgili planların incelenmesi ve gerekçeli görüşle birlikte Bayındırlık ve İskan Bakanlığına sunulması görevini İl İdare Kurullarına vermiştir.
Dairemizin ara kararına davalı Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca verilen 7.11.1984/günlü cevabi yazıda, belediyenin denetim yetkisi dışında kalan bu bölgenin planlamasını yaptırdığı 22.2.1979/günlü meclis kararına bağlayarak Bakanlıklarına intikal ettirdiği, böylece Bakanlıklarının yanılmasına neden olduğu belirtilmiş, ayrıca dava dosyasına sunulan krokiden de Bulak köyü arazilerinin belediye ve mücavir alan dışında kaldığı saptanmıştır.
Bu durumda Karabük Belediye Meclisinin yetkili bulunduğu belediye ve mücavir alan sınırları dışında kalan bölgede plan yaptığı hususu diğer davalı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’ nın cevabi beyanlarıyla da sabit olmuştur.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu Karabük İmar Planının davacı köye ait olup 23 N1, 23 n2, 23 N3, 23 N4 sayılı paftalarda belirlenen arazileri kapsayan kısmının yetkisizlik nedeniyle iptaline karar verildi.