1/5000 ölçekli nazım planların arazi parçalarının kullanılış şekillerini ve başlıca bölge tiplerini gösteren planlar olduğu, 1/1000 ölçekli tatbikat planlarının ise kat adetleri, yükseklikleri, cephe hatları, bahçe mesafeleri ve parsel büyüklükleri gibi ayrıntıları gösterdiği nedeniyle bu gibi ayrıntıların nazım planda gösterilmiş olmasının tatbikat planlarında öngörülen hususların uygulanmasına engel teşkil etmeyeceği, tatbikat planında gösterilmesi gereken ayrıntının nazım planda düzenlenmesi halinde tatbikat planına uyulması gerektiği
Dava, 25.12.1980/tarihinde ilan olunan 1/1000 ölçekli İmar Planının … parsel sayılı taşınmazın kısmen okul alanı, kısmen de 4 katlı inşaata elverişli ticari alan olarak belirlenmesine ilişkin bölümünün iptali isteğiyle açılmıştır.
İmar planları ülke, bölge ve kent verilerine göre, konut, çalışma ve ulaşım gibi kentsel işlevler ile sosyal ve kültürel gereksinimleri var olan ya da sağlanabilecek olanaklar ölçüsünde en iyi biçimde yerine getirmek ve belde halkına iyi yaşama düzeni ve koşulları sağlamak amacıyla kadastral harita ve kentin gelişmesi de göz önünde tutularak hazırlanır ve koşulların zorunlu kıldığı biçimde ve zamanda yasalarda öngörülen yöntemlere uygun olarak değiştirilebilir.
Öte yandan; İmar Kanununun 27.maddesinde; imar ve yol istikamet planlarının nazım plan ve tatbikat planı olmak üzere iki çeşit olduğu; nazım planların, halihazır haritalar üzerinde çizilen ve arazi parçalarının kullanılış şekillerini ve başlıca bölge tiplerini gösteren planlar, tatbikat planlarının da halihazır haritalar üzerine çizilmekle beraber, bunlara mevcutsa kadastro durumu da işlenen, uygulama için gerekli bütün fenni bilgileri içeren planlar olarak tanımlanmış; İmar Tüzüğünün 21.maddesinde, nazım planların halihazır haritalar üzerine çizilen ve ticaret, sanayi, konut ve yeşil saha gibi bölgelerle iskan bakımından yoğun veya seyrek bölgeleri ve iskana elverişli, iskana elverişli olmayan veya iskana izin verilmeyen bölgeleri, topoğrafik özelliklerden faydalanma konularını, ulaşım sistemlerini ve bu gibi ana hatları göstermek suretiyle arazi parçalarının kullanma şekillerini belirleyen planlar olduğu, 22. maddesinde de tatbikat planlarının varsa kadastro durumu da işlenmiş halihazır haritaların kopyaları üzerinde, nazım plan esaslarına göre çizilen ve yol, yapı adası ve muhtelif bölgelerin detayları ile inşaat nizamlarını ve uygulama için gerekli bilgileri içeren planlar olduğu belirtilmiştir.
Keza, İmar ve Yol İstikamet Planlarının Tanzim Tarzları ile Teknik Şartlarına ve Bu İşleri Yapacak Uzmanlarda Aranacak Ehliyete Dair Yönetmelikte de nazım planlar ile tatbikat planlarının hangi hususları içereceği ayrıntılı bir biçimde açıklanmıştır. Anılan Yönetmeliğe göre, kat adetleri, yükseklikleri, cephe hatları, bahçe çevreleri, parsel büyüklükleri gibi detayların ancak tatbikat planlarında gösterilmesi mümkün olup, bu gibi detayların nazım planda gösterilmiş olmasının tatbikat planında öngörülen hususların uygulanmasına engel teşkil etmeyeceği açıktır.
Olayda da, bölgedeki hızlı nüfus artışı dikkate alınarak gelecekteki gereksinimlerin karşılanması amacıyla 1/1000 ölçekli tatbikat planında davacıya ait parselin bir bölümünün okul yeri, bir bölümünün de nazım planda yapı yüksekliğinin 5 kat öngörülmesine karşın bölgelemeye uygun olarak 4 katlı inşaata elverişli ticaret alanı olarak belirlenmesinde
1/5000 ölçekli nazım plana aykırılık yukarıda belirtilen gerekçeler karşısında varit olmadığı gibi, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına da aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle davanın reddine karar verildi.