Kiraya verilen ancak çıkan yangın sonucu tamamen yanan dükkanların yerine mal sahibinin rızası hilafına kıracılar tarafından ruhsatsız olarak inşa edilen dükkanlar için mal sahibi adına 6785 sayılı İmar Kanununun 18. maddesine para cezası verilemeyeceği.
Dava, davacılara ait taşınmaz üzerinde bulunan dükkanların yangın sonucu tamamen yanmasından sonra kiracılar tarafından yeniden yapılan kaçak dükkanların yapı kullanma izni olmaksızın kullanılması nedeniyle 6785 sayılı Kanunun 1605 sayılı Kanunla değişik 18.maddesi uyarınca davacılardan herbir dükkan için 5.000 liradan toplam 35.000 lira para cezası alınması yolundaki belediye encümeni kararının davanın özeti bölümünde belirtilen nedenlerle iptali isteğiyle açılmıştır.
6785 sayılı Kanunun 1605 sayılı Kanunla değişik 16.maddesinde yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları ikmal edildiği takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için belediye den izin alınmasının zorunlu olduğu, yapının mal sahibinin yazılı isteği üzerine fen ve sağlık mensuplarınca muayene edilerek ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen ve sağlık bakımından mahzur görülmediği takdirde kullanma izni verileceği, belediyelerin ise mal sahiplerinin başvurularını en geç 30 gün içinde sonuçlandırması gerektiği, 18.maddesinde, 16.madde gereğince kullanma izni alınmadan kullanılan veya kullanılmak üzere kiraya verilen yapıların sahiplerinden, müstakil her daire veya işyeri için belediye encümeni kararı ile 500 liradan 5.000 liraya kadar para cezası alınacağı kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacıların maliki bulunduğu … sayı lı parsel üzerindeki kiraya vermiş oldukları 7 adet dükkanın 3.4.1978 tarihinde çıkan yangın sonunda tamamen yandığı, kiracıların yanan dükkanları kaçak olarak yeniden inşa etmeye koyuldukları, davacıların 11.4.1978 tarihli noter ihbarnamesiyle kira aktini sona erdiğini, kendilerinden izin alınmaksızın yapımına başlanan dükkanları yıkmalarını kiracılarına bildirdikleri halde buna uyulmadığı, bunun üzerine davacıların davalı Belediye Başkanlığına başvurarak söz konusu yapıların yıktırılmasını istedikleri ve belediyece 13.4.1978 tarihinde inşaatların mühürlendiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda davacıların rızası hilafına taşınmazları üzerine yapılan kaçak dükkanların yapı kullanma izni alınmadan kullanıldığından bahisle salt dava konusu yapıların kendilerine ait taşınmaz üzerinde yapılmış bulunması nedeniyle adı geçenlere para cezası verilmesi yolundaki Belediye Encümeni kararında yukarda anılan madde hükümlerine uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle dava konusu belediye encümeni kararının iptaline karar verildi.