Davacı ile bir başka şahsın adına düzenlenen ancak kime tebliğ edildiği belli olmayan durdurma emrindeki imzanın kime ait olduğu saptanmadan mal sahibine tebligat yapılmadığı gerekçesiyle para cezasına ilişkin işlemin iptal edilemeyeceği
Dava, 6785 sayılı Yasanın 20.maddesi uyarınca taşınmaz üzerindeki ruhsatına aykırı inşaatın mühürden sonra eklenen bölümlerinin maliyet bedeli kadar para cezası alınmasına ilişkin Belediye şubesi heyet kararının iptali dileğiyle açılmış olup, İdare Mahkemesince verilen kararla, yapının ruhsatına aykırı bölümlerinin durdurularak mühürlendiği, ancak durdurma emrinin davacıya tebliğ edilmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş, karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
6785 sayılı Yasanın 19. ve İmar Tüzüğünün 9.maddelerinde ruhsat ve eklerine aykırı olduğundan veya ruhsatsız başlanmış bulunmasından dolayı Yasaya göre durdurulması gereken yapıların o andaki inşaat durumunun Belediye Fen adamları, bunların bulunmadığı yerlerde belediyece dışarıdan görevlendirilmiş veya görevlendirilecek ehliyetli kişiler tarafından tutanakla saptanarak yapının mühürleneceği ve bu tutanağının birer tanesinin mal sahibi ile sorumlu fen adamına, bir tanesinin de Belediye Başkanlığına verileceği, aynı yasanın 120.maddesinde de durdurma emrinin tebliğ edilmesinden sonra yapı sahiplerince hiç bir şekilde inşaata devam edilemeyeceği, inşaata devam edilmesi halinde de, durdurma emrinin tebliğinden sonra yapılmış olan bölümlerden belediyece saptanacak maliyet bedeli kadar para cezası alınmasına Belediye Encümenince karar verileceği kurala bağlanmıştır.
Olayda, taşınmaz üzerindeki yapının ruhsatına aykırı yapılan kısımlarının 5.5.1981/gününde durdurularak mühürlendiği, mühürleme tutanağının inşaat mahallinde mal sahibine ve yapının müteahhidine imzalatılamadığı, yapı durdurma emrinin ise üzerinde davacının ve İsmet Kaya isimli bir kişinin ismi yazılı zarfla 21.5.1981/gününde ilgilisine tebliğ edildiği, tebliğ zarfında imzası bulunan kişinin isminin belirtilmediği, yapıya mühürden sonra devam edildiğinin de usulüne uygun biçimde saptandığı dosyada yer alan belgelerin incelenmesinden anlaşılmaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesince durdurma emrinin mal sahibi olan davacıya tebliğ edilmediğinden bahisle işlem iptal edilmişse de, yukarıda değinildiği gibi durdurma emrinde imzası bulunan kişinin yapının müteahhidi ya da fenni sorumlusu olup olmadığı, inşaat ruhsatının davacının mı yoksa müteahhidin adına mı alındığı, para cezasının ruhsatsız inşaat yaptıran kişiye verilmesi gerektiğinden tebligat tutanağını imzalayan şahsın yapıyı yaptıran kişi olup olmadığı hususları araştırılarak varılacak sonuca göre karar verilmesi gerekirken, kararda yazılı gerekçeyle işlemin iptal edilmesinde usul ve yasaya uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle eksik incelemeye dayalı İdare Mahkemesince verilen kararının bozulmasına karar verildi.