Davacı tarafından ruhsatsız olarak yapılan iki katlı yapıya 2981 sayılı Yasa uyarınca ruhsat verilmiş olması karşısında, sözü edilen yapıya ilave kat için davacı tarafından 1.9.1986 günlü müracaat üzerine yeminli özel teknik büroca ilave katın 10.11.1985 gününden önce yapıldığına ilişkin sadece mahalle muhtarının beyanı esas alınarak yapılan tespit ve değerlendirme işlemine itibar etmek mümkün bulunmadığından, ilave katın yıktırılmasına karar verilmesinde isabetsizlik yoktur.
İstemin Özeti: … Mahallesi, 125 pafta, 883 ada, 40 parsel sayılı taşınmaz üzerindeki yapıya ruhsatsız ilave edilen 3. katın yıktırılmasına ilişkin 21.10.1986/günlü, 6261 sayılı belediye encümeni kararının iptaline dair… Mahkemesinin 22.5.1987/günlü, E:1986/858, K:1987/446 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakimi dosyadaki belgeler incelendikten sonra temyiz isteminin süresinde olduğu görülerek işin gereği düşünüldü:
Dava, …, … Mahallesi, 125 pafta, 883 ada, 40 parsel sayılı taşınmaz üzerindeki yapıya ruhsatsız ilave edilen 3. katın yıktırılmasına ilişkin 21.10.1986/günlü, 6261 sayılı belediye encümeni kararının iptali dileğiyle açılmış, İdare Mahkemesince; 2981/3290 sayılı İmar Affı Kanununun İmar ve Gecekondu mevzuatına aykırı yapılara ruhsat verilmesini düzenleyen uygulama işlemlerine ilişkin maddelerin metinleri belirtilerek davacının kanundan yararlanmak için 1.9.1986/tarihinde yaptığı başvuru üzerine Yeminli Özel Teknik Büroca yapılan tesbit ve değerlendirme işlemleri sonucunda yıktırılması istenen ilave katın 3290 sayılı yasa kapsamında kaldığının anlaşıldığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş, karar davalı belediye tarafından temyiz edilmiştir.
2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanunun 7.6.1986/gününde yayınlanarak yürürlüğe giren 3290 sayılı kanunla değişik 14. maddesinin (f) bendinde 10 Kasım 1985/tarihinden sonra yapılan gecekondular ile inşaasına başlanan imar mevzuatına, ruhsat ve eklerine aykırı yapıların bu kanun kapsamı dışında kaldığı kuralı yer almıştır. Olayda, davacının kendisine ait parsel üzerinde ruhsatsız olarak yaptığı iki katlı yapıya ruhsat almak üzere 2981 sayılı yasa uyarınca yaptığı başvurunun gerekli tesbit ve değerlendirme işlemleri yapılarak yapının bu yasa uyarınca 30.5.1985/gününde ruhsata bağlandığı, yıkma kararına konu olan ilave ruhsatsız katın ise 16.9.1986/gününde kolonlar dökülmüş vaziyette tesbit edilerek durdurma zaptı düzenlendiği, anılan ilave katın verilen süre içerisinde yıktırılmaması nedeniyle de davaya konu yıkma kararının alındığı dosyanın incelenmesinden anlaşılmaktadır.
Her ne kadar, davacı tarafından ruhsatsız başlanan ilave kat inşaatı için 1.9.1986/gününde 2981/3290 sayılı yasaya göre başvuruda bulunularak, bu başvurusuna ilişkin Yeminli Özel Teknik Büroca yapılan tespit işleminde ilave kata 10 Kasım 1985/ten önce başlandığının kanıtı olarak sadece mahalle muhtarının ilave katın kolonları ve duvarlarının 1985/yılı başlarında yapıldığı yolundaki beyanı esas alınmış ise de, yukarıda da değinildiği gibi 30.5.1985/gününde iki katlı ruhsatsız yapıya 2981 sayılı yasa uyarınca ruhsat verilmiş olması karşısında, anılan yeminli özel teknik büro tespitine itibar etmeye olanak bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, ruhsatsız kat ilavesi inşaatının 16.9.1986/gününde kolonlar dökülü durumda idarece tespit edilmesi nedeniyle de 2981/3290 sayılı yasanın yukarda belirtilen hükmünden yararlanması söz konusu edilemeyeceğinden yıktırılması yolunda tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle işlemin iptali yolunda … İdare Mahkemesince verilen 22.5.1987/günlü, E:1986/858, K:1987/446 sayılı kararda usul ve yasaya uyarlık bulunmadığından anılan kararın BOZULMASINA; uyuşmazlığın hukuki niteliği ve dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler dava hakkında karar vermeye yeterli görüldüğünden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 2. bendi uyarınca işin esasının incelenmesine geçilerek yukarıda belirtilen nedenlerle davanın REDDİNE, dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine 27.12.1988 gününde oyçokluğu ile karar verildi.