Kamulaştırmada idarelerin yasayla kendilerine verilmiş görevleri yerine getirmesi bakımından yapılacak hizmetin niteliği esas alınır. Belediyenin kamulaştırma işlemi ile gerçekleştirilmesi istenen hizmetin çok büyük boyutlu olmaması, belediyeye verilen görevlerle uyum sağlaması gerekir.
İstemin Özeti: … köyü sınırları içindeki taşınmazın yağmur sularını tahliye kanalı güzergahında kalması nedeniyle kamulaştırılmasına ilişkin … Belediye Encümeninin 7.3.1985/günlü, 32 sayılı kararı ile bu kararı onayan ilçe idare kurulu kararının iptali yolunda verilen Samsun İdare Mahkemesinin 22.11.1988/günlü, E:1985/448, K:1988/867 sayılı kararının davacının; taşınmazın sadece zilyedi olduğu, taşınmazın bulunduğu köyün artık belediye sınırları içine dahil edildiği, kamulaştırma amacının belediyenin görevleri içinde yer aldığı, DSİ`nin bu alanı içine alan projesinin çok geniş kapsamlı olduğu ve uygulanmasının uzun bir süre alacağı öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Davacı Düşüncesi: … Köyünde, mülkiyeti davacıya ait parsellerin, … kasabasındaki yağmur sularını tahliye için kanal yapılması amacıyla istimlakiyle ilgili uyuşmazlıkta, idare mahkemesi bu amaçla yapılacak tesis için, kasaba sınırları dışındaki kısmı için, başka bir köy hudutları içindeki parsellerin istimlakine, belediyenin değil, DSİ Genel Müdürlüğünün yetkili bulunduğu gerekçesiyle, dava konusu tasarrufun iptali yolunda karar vermiştir.
Davalı belediye, temyiz dilekçesinde, DSİ tarafından yapılacak projenin büyük ve geniş kapsamlı bulunduğu yolundaki iddialarla temyizen bozulmasını istemiş ise de; 2577 sayılı Yasanın 46. maddesi uyarınca İdare Mahkemelerinin nihai kararlarına karşı yapılan temyiz isteminde öne sürülen hususlar, anılan Yasanın 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymadığından, İdare Mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Türk Milleti Adına karar veren Danıştay Altıncı Dairesince dosyadaki belgeler incelendikten sonra temyiz isteminin süresinde olduğu görülerek işin gereği düşünüldü: Dava, … Köyü sınırları içindeki taşınmazın yağmur sularını tahliye kanalı güzergahında kalması nedeniyle kamulaştırılmasına ilişkin … Belediye Encümeninin 7.3.1985/günlü, 32 sayılı kararı ile bu kararı onayan ilçe idare kurulu kararının iptali istemiyle açılmış, idare mahkemesince, DSİ Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanunun 2. maddesinin (a) bendinde, taşkın sular ve sellere karşı koruyucu tedbirler almak görevinin DSİ Genel Müdürlüğüne verildiği, bu konuda Belediyenin yetkili olmadığı, 1580 sayılı Yasanın 15. maddesinin 23 ve 26. fıkralarında sayılan görevlerin belediye sınırları içinde ve belde ihtiyaçları ve belde hizmetlerinin sürekliliği yönünden gereklilik arzeden işler olduğu, olayda belde ihtiyaçları ve teknik imkanları aşan, teknik araç ve gereçleri gerektiren büyük çaplı bir projenin uygulanmasının belediyeye verilen görevlerle uygunluk sağlamadığı, bu görevin yasa hükmüne göre DSİ Genel Müdürlüğüne ait olduğu sonucuna varılarak işlemin iptaline karar verilmiş ve bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununda idarelerin kanunlarla yapmak yükümlülüğünde bulundukları kamu hizmetlerinin veya teşebbüslerinin yürütülmesi için gerekli olan taşınmaz malları kamulaştırabilecekleri kurala bağlanmış, 1580 sayılı Yasada da belediyenin belde sakinlerinin mahalli mahiyette müşterek ve medeni ihtiyaçlarını tanzim ve tasviye ile mükellef bir hükmi şahsiyet olduğu belirlendikten sonra 15. maddesinin 23. bendinde, sokak, meydan, iskele, köprü, pazar, panayır yerleri gibi umumi mahalleri daima temiz tutmat, yıkamak, temiz sularla sulatmak, kışın çamur ve karları ve buzları kaldırmak belediyelere görev olarak verilmiş olup, 2942 sayılı Yasanın 5. maddesinin ifade şeklinde de, idaralerin yasayla kendilerine verilmiş görevleri yerine getirmesi bakımından yapılacak hizmetin niteliğinin esas alındığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık konusu olayda da, kamulaştırma işlemi kasaba sınırları içerisinde tamamlanan, yağmur sularının … Gölüne tahliyesini amaçlayan tahliye kanali güzergahının olay tarihinde belde sınırları dışında temyiz aşamasında belde sınırları içerisinde kalan … Köyünden geçen kısmının da tamamlanması amacıyla yapılmış olup kamulaştırma işlemi ile gerçekleştirilerek istenen hizmetin çok büyük boyutlu olmadığı, DSİ Genel Müdürlüğünün görevlerine giren çapta büyük bir projenin gerçekleştirilmesinin amaçlandığı, yapılan işin belediyeye verilen görevlerle uyum sağladığı sonucuna varılmıştır.
Bu durum karşısında, İdare mahkemesince işlemin yetki yönünden iptal edilmesinde isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle Samsun İdare Mahkemesinin 22.11.1988/günlü, E:1985/448, K:1988/867 sayılı kararının BOZULMASINA, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 24.10.1990 gününde oybirliğiyle karar verildi.