Bir kooperatife ait parsellere ilişkin ıslah imar planı, 2981 sayılı yasa ile izin verilmiş olduğundan “E” grubu yetki belgesi bulunan bir şehir plancısı tarafından da hazırlanabilir.
İstemin Özeti: … yapı kooperatifine ait ıslah imar planının onaylanmasına dair 24.2.1988/günlü, 931 sayılı belediye meclisi kararının iptaline ilişkin Adana İdare Mahkemesinin 31.1.1989/günlü, E:1988-334, K:1989-76 sayılı kararının, mahkeme tarafından 3194 sayılı İmar Yasasının 8. maddesinde imar planlarının dışarıda özel olarak yapılıp belediyece onaylanmasına yetki verilmediği gerekçesiyle işlem iptal edilmiş ise de, dava konusu planın 3194 sayılı Yasa ile ilgisi bulunmadığı, 2981 sayılı Yasanın geçici 6. maddesinin verdiği yetki ile özel büro tarafından düzenlenen ıslah imar planının onaylandığı öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savcı Düşüncesi: … Yapı kooperatifine ait ıslah imar planının belediye meclisince onanmasına ilişkin uyuşmazlıkta, idare mahkemesi imar planlarının ancak belediyelerce veya bunların İller Bankasına yaptırabileceği gerekçesiyle tasarrufu iptal etmiştir.
Davalı belediye ile yanında davaya müdahil olarak katılan kooperatifin temyiz dilekçelerinde, davacılardan bir kısmının kooperatifle ilişkisinin kalmadığını ve planın 3290 sayılı Yasanın 13. maddesi uyarınca hazırlandığı yolundaki iddialarla temyizen bozulmasını istemiş ise de;
2577 sayılı Yasanın 46. maddesi uyarınca idare mahkemelerinin nihai kararlarına karşı yapılan temyiz isteminde öne sürülen hususlar anılan Yasanın 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymadığından, idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince dosyadaki belgeler incelendikten sonra temyiz isteminin süresinde olduğu görülerek işin gereği düşünüldü:
Dava, İskenderun Belediyesi Mücavir alanında Madenli Köyü sınırları içinde bulunan mülkiyeti … yapı kooperatifine ait parsellere ait ıslah imar planının onaylanmasına ilişkin 24.2.1988/günlü, 931 sayılı belediye meclisi kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi ve imar planlarının yapılması ve değiştirilmesine dair yönetmeliğin 4. maddesi hükümlerine göre, ıslah imar planlarının ya belediye tarafından bizzat hazırlanması veya ihale suretiyle plan müelliflerine hazırlattırılması ya da İller Bankası Genel Müdürlüğüne yetki verilerek yaptırılması gerekirken, ilgili kooperatif tarafından hazırlanan planın onaylanması suretiyle planın yürürlüğe konulmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı belirtilerek meclis kararı iptal edilmiş, karar davalı belediye ve müdahil kooperatif tarafından temyiz edilmiştir.
2981 sayılı İmar Affı Kanununun 13. maddesinin 3290 sayılı Kanunla eklenen (c) fıkrasında, ıslah imar planlarının belediye veya valiliklerce yapılacağı veya yeminli özel teknik bürolara yaptırılacağı, en geç 1 ay içinde belediye meclisi veya il idare kurullarınca onaylanarak yürürlüğe gireceği belirtilmiş, aynı Yasanın uygulanmasına dair yönetmeliğin 22. maddesinde ise ıslah imar planlarının belediye veya mücavir alan sınırları içinde belediyelerin, bu alanlar dışında ise valiliklerin kendi bünyelerinde çalıştırdıkları şehir plancısı veya mimarlar tarafından hazırlanabileceği gibi, planlanacak alanın büyüklüğüne bakılmaksızın yasada öngörülen ve bakanlıkça A, B, C, D, E veya F grubu yeminli özel teknik büro belgesi verilen kişi veya kuruluşlardan herhangi biri tarafından da hazırlanabileceği hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, kooperatife ait parsellere ilişkin ıslah imar planının, imar planları yapmak için (E) grubu yetki belgesi bulunan bir şehir plancısı tarafından hazırlandığı, bu planın belediye imar komisyonunca incelendikten ve görülen eksiklikler tamamlattırıldıktan sonra belediye meclisi tarafından onaylandığı anlaşılmaktadır.
Yalnızca … kooperatifine ait parsellere ilişkin olup mevzii plan niteliğindeki ıslah imar planlarını, plan yapmak için yetki belgesi bulunan bir şehir plancısı tarafından hazırlanarak belediye meclisince onaylanmasında yukarıda açıklanan yasa ve yönetmelik hükümlerine aykırılık bulunmadığından, idare mahkemesince keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak dava konusu ıslah imar planının esası hakkında karar verilmesi gerekirken yukarıda yazılı gerekçe ile planın iptal edilmesinde isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyize konu Adana İdare Mahkemesinin 31.1.1989/günlü, E: 1988-334, K:1989-76 sayılı kararının BOZULMASINA, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 19.6.1990 gününde oybirliğiyle karar verildi.