Beton santralı inşaatının yapı kapsamında olması nedeniyle ruhsat alınması gerektiği
Dava, davacıya ait yapının yıkımına ilişkin encümen kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; 3194 sayılı yasa hükümlerine göre ancak yapı niteliğindeki inşaatların ruhsata tabi olduğu, belediyece yıkımına karar verilen betonların yapı niteliğinde bir inşaat olduğunun kanıtlanamadığı, bu durumda ruhsata tabi yapı olduğu kanıtlanamayan inşaatın, ruhsatsız yapıldığından bahisle yıkımına karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı tarafından temyiz edilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanununun 21.maddesinde “Bu kanunun kapsamına giren bütün yapılar için 26.maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınmasının mecburi olduğu belirtilmiştir. Aynı Yasanın 5.maddesinde yapı “karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunlara ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesislerdir.” şeklinde tanımlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden davacı şirket tarafından belediyeden ruhsat alınmaksızın beton santralı kurmak amacı ile atılan betonların tutanakla tespit edilerek mühürlendiği, encümen kararı ile de söz konusu inşaatın İmar Kanununun 32.maddesine göre yıkımına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Dosyada mevcut dava konusu beton santralına ait fotoğrafların incelenmesinden söz konusu santralın 3194 sayılı Yasanın 5.maddesinde belirtilen yapı kavramına girdiği anlaşılmaktadır. Kaldı ki Encümen kararı ile verilen para cezasına yapılan itiraz sonucu, Sulh Ceza Mahkemesince; temel betonlu bir yapıya başlandığı, üzerine bir takım vinç gibi makina aksamının montajına başlandığı, ayrıca çimento silosunun monte edildiği görülerek, bunların bir yapıya başlama olarak nitelendirildiği anlaşıldığından, ruhsata bati yapı olduğunun kanıtlanamadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmesinde isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenle, İzmir 2.İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildi.