İlçe belediye meclisinin ısrar kararının büyükşehir belediyesince onaylanmasına gerek olmaksızın kesinleşip uygulanabilir hale geldiği
Dava, davacılara ait taşınmazın önünde bulunan taşınmaza 18.50 metre yükseklikte blok inşaat için verilen imar durumunun iptali isteğiyle açılmış, İdare Mahkemesince, anılan parselde 21.12.1973 tarihli, 1/5000 ölçekli planda 6.50 m. irtifada mevcut bina konturu muhafaza edilmişken, taşınmaz sahiplerinin istemi üzerine belediye meclisi kararı ile 18.50 m. yükseklikte yeni blok önerisi uygun bulunarak anılan plan değişikliğinin onanmak üzere Büyükşehir Belediyesine sunulduğu, Büyükşehir Belediyesince, gönderilen plan değişikliği önerisinin yapı ve nüfus artışı getireceği ve arka parsellerdeki mevcut binaların görüş alanını kapatacağı gerekçesiyle İlçe Belediye Başkanlığına iade edildiği, bu kez Belediye Meclisince 3030 sayılı Yasanın 14.maddesi hükmü öne sürülerek ilk kararda ısrar edildiği, plan değişikliğinin bu ısrar kararı üzerine kesinleştiğinin kabulü ile yapılan ilandan sonra söz konusu değişiklik doğrultusunda uyuşmazlık konusu parsele imar durumu verilmiş olduğunun dava dosyasının incelenmesinden anlaşıldığı, 3030 sayılı Yasanın Büyükşehir Belediye Başkanının görevlerini belirleyen 14.maddesinde Büyükşehir ve ilçe belediye meclislerince alınan bütün kararların Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderileceği, belediye başkanının konunun meclislerde tekrar görüşülmesini isteyebileceği, meclislerin kararlarında ısrar edebileceği, bu hallerde meclis kararının kesinleşmiş olacağı hükmüne yer verildiği, imar planlarına ilişkin ilçe belediye meclisi kararlarının ise sözü edilen 14.maddeye bir istisna teşkil etmekte olduğunun kabulü gerektiği, zira, 3030 sayılı Yasanın 6.maddesinin (b) fıkrasında Büyükşehir Belediye Meclislerince ilçe belediye meclisi tarafından alınan kararların onaylanacağı ve imar uygulama planının da onayla kesinleşeceğinin açıkça ifade edildiği, aksine bir uygulamanın bu maddede yer alan hükmün uygulanmasına engel teşkil edeceği ve büyükşehirlerde büyük bir önem arzeden imar uygulama planlarının nazım plana uygunluğunun sağlanmasını da imkansız hale getireceği, bu durumda, ilçe belediye meclisince hazırlanan imar uygulama planının Büyükşehir Bewlediye Meclisince onayından sonra kesinleşmiş sayılması gerekmekte iken bu aşama tamamlattırılmadan, sadece ısrar kararına dayanılarak yapılan plan değişikliğinin kesinleştiğinden ve bu plana dayanılarak düzenlenen dava konusu imar durumunun da yürürlükte bulunan plana uygunluğundan söz edilemeyeceğinden, iptaline karar verilmiş, bu karar davalı ve müdahiller tarafından temyiz edilmiştir.
3030 sayılı Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanununun 6/A maddesinin (b) bendinde, büyükşehir nazım imar planlarını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak, uygulamak, ilçe belediyelerinin nazım plana uygun olarak hazırlayacakları tatbikat planlarını onaylayarak ve uygulanmasını denetlemek büyükşehir Belediyelerinin görevleri arasında sayılmış, aynı yasanın büyükşehir belediye başkanının görevlerini belirleyen 14. maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında da büyükşehir ve ilçe belediye meclislerince alınan bütün kararların büyükşehir belediye başkanına gönderileceği, büyükşehir belediye başkanının konunun mecliste tekrar görüşülmesini isteyebileceği, meclislerin kararlarında ancak 2/3 çoğunlukla ısrar edebilecekleri ve bu hallerde meclis kararının kesinleşmiş olacağı kurala bağlanmıştır.
Bu kural karşısında ilçe belediye meclisince hazırlanan plan veya değişikliği önerilerinin yapılacak inceleme sonucunda Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanabileceği, veya yeniden görüşülmek üzere reddedilerek meclise iade edileceği, ilçe Belediye Meclisinin Büyükşehir Belediye Başkanının iadesi karşısında idari yargı merciine başvurulabileceği gibi 2/3 çoğunlukla eski kararında ısrar edilebileceği, ısrar halinde ilçe belediye meclisi kararının kesinleşerek yürürlüğe gireceği, bu durumda ise büyükşehir belediye başkanlığının idari yargı merciine başvurabileceği açık olduğundan, idare mahkemesince ilçe belediye meclisinin ısrar kararının yürürlüğe girmesi için tekrar onay gerektiği, bu onay alınmadan sadece ısrar kararına dayanılarak yapılan plan değişikliğinin kesinleştiğinden ve bu plan değişikliğine göre düzenlenen imar durumunun da yürürlükte bulunan imar planına uygunluğundan söz edilemeyeceği gerekçesiyle anılan imar durumunun iptali yolunda verilen kararda isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenle, İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildi.