Kıyıların ve denizin kirletilmesi nedeniyle verilen para cezasına çevre yasası hükümleri uygulanır ve bu konudaki uyuşmazlıkların çözümü idari yargıdadır.
İstemin Özeti: Davacı idarenin kıyıları ve denizi kirlettiği gerekçesiyle tahakkuk ettirilen 20.000.000.- lira para cezasına ilişkin 23.10.1989/günlü ihtarnamenin iptali istemiyle açılan davanın, görev yönünden reddi yolunda verilen … 2 nci İdare Mahkemesinin 7.12.1989/günlü, E:1989/724, K:1989/243 sayılı kararının, olayda İmar Kanunu`nun uygulanmasını gerektirecek herhangi bir maddi vakıa mevcut olmadığı, denizin kirletildiği iddiasıyla İmar Kanunu hükümleri uyarınca ceza tahakkuk ettirilemeyeceği keyfiyeti üzerinde durulmaksızın ceza ihtarnamesi tanzim edilemeyeceği, öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Türk Milleti Adına karar veren Danıştay Altıncı Dairesince dosyadaki belgeler incelendikten sonra temyiz isteminin süresinde olduğu görülerek işin gereği düşünüldü:
Dava, kıyıları ve denizi kirlettiği gerekçesiyle davacı idare adına tahakkuk ettirilen 20.000.000.- lira para cezasına ilişkin 23.10.1989/günlü ihtarnamenin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince 3194 sayılı İmar Kanunu`nun 42 nci maddesinin 5 inci fıkrasında bu madde hükmüne istinaden verilen cezalara karşı cezanın tebliğinden itibaren 7 gün içinde Sulh Ceza Mahkemesine itiraz edebileceğinin hükme bağlandığı, anılan yasa hükmü gereğince taraflar arasında uyuşmazlığı çözümlemekle adli yargı yeri görevli kılındığı gerekçesiyle görev yönünden reddedilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davalı belediyenin davacı kurumun tesislerinin kıyıları ve denizi kirlettiği gerekçesiyle verilen para cezası nedeniyle düzenlediği ihbarnamede işlemin 3194 sayılı İmar Kanunu`nun 42. maddesine dayandırıldığı belirtilmekte ise de kıyıları ve denizi kirletme eylemi hakkında 2872 sayılı Çevre Kanunu uygulanması gerektiği, olayın 3194 sayılı İmar Kanunu uygulaması ile herhangi bir ilişkisi bulunmadığı anlaşıldığından, mahkemece 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun gereğince idari para cezalarının tahsili amacıyla düzenlenen ihbarnamelere karşı açılan davanın İdare Mahkemesinin görevine girdiği ve söz konusu ihbarnamenin anılan Yasaya uygun olup olmadığı, dayanağını oluşturan işlem ile ilgili olarak 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümleri göz önünde bulundurularak karar verilmesi gerekirken bu hususlar incelenmeksizin davanın görev yönünden reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle … İdare Mahkemesinin 7.12.1989/günlü, E:1989/724, K:1989/243 sayılı kararının BOZULMASINA, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 18.10.1990 gününde oybirliğiyle karar verildi.