1. Anasayfa
  2. Danıştay 6. Dairesi Kararları

Danıştay 6. Dairesi E: 1990/2072 K: 1991/325 T: 27/02/1991


Raporda dava konusu parsel üzerindeki konutun korunarak endüstri meslek lisesi alanı ve yolun çevresinin yeniden düzenlenmesinin şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uygun olacağı belirtilmiş ve mahkemece bu rapordaki görüş benimsenerek imar planı değişikliği iptal edilmişse de bilirkişi raporunda davacı konutunun korunması için alanın küçültülmesi veya güney doğu istikametindeki konut alanına kaydırılmasının mümkün olabileceği yolundaki görüşün okul alanı için öngörülen alanın standart olması, okul alanının kaydırılmasının getireceği problemlerin tartışılmamış olması nedeniyle bu rapor esas alınarak işlemin iptaline karar verilmesinde isabet görülmediği

Dava, taşınmazın Endüstri Meslek Lisesi alanı olarak tahsis edilmesine yönelik imar planı değişikliğinin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; plan değişikliğinde şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uygunluk bulunup bulunmadığının saptanması amacıyla yerinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, inceleme sonucunda düzenlenen raporda, dava konusu parsel üzerindeki konutun korunarak Endüstri Meslek Lisesi alanı ve yolun çevresinin yeniden düzenlenmesinin şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına uygun bir çözüm olacağı kanaatine yer verildiği, bilirkişilerce düzenlenen raporun yeterli ve kanaat verici nitelikte bulunması nedeniyle plan değişikliği işleminde şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına uygunluk bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiş, karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.

İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin Ek 10.bölümünde yer alan çizelgede Endüstri Meslek Lisesi asgari alan büyüklüğünün 20.000 m2 olması gerektiği kuralına yer verilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden üzerinde davacıya ait konutun bulunduğu taşınmazın imar planında Endüstri Meslek Lisesi alanına tahsisi yolunda imar planı değişikliğinin gerçekleştirildiği, bu işlemin iptali istemiyle açılan davada İdare Mahkemesince taşınmaz mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırıldığı, inceleme sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda, Endüstri Meslek Lisesi için ayrılan alanın kent parçası içindeki diğer arazi kullanımları ile ilintili olarak konumu, arazinin eğimi ve ulaşım sistemi ile kurulan ilişki açılarından planlama ilkelerine uygun olduğu, ancak Endüstri Meslek Liseleri için önerilen 20.000 m2 lik alan büyüklüğünün tartışılmaz bir standart olmadığı, söz konusu alanın 20.000 m2 den 14.600 m2 ye düşürülmesinin ciddi bir sakınca yaratıp yaratmayacağının tartışılıp, buna göre alanın küçültülmesi veya davacıya ait konutun korunması yoluna gidilerek ek alanın, mevcut planda ayrılan alanın güneydoğusunda yer alan konut adasının EML alanına dahil edilerek sağlanabileceği, bu koşullar dikkate alınarak yapılacak yeni bir düzenlemenin şehircilik ilkelerine, planlama esasları ve kamu yararına uygun bir çözüm olacağı önerisinde bulundukları anlaşılmıştır.

Görüldüğü gibi, temyize konu karara dayanak olarak alınan bilirkişi raporunda esas olarak dava konusu plan değişikliği işleminin planlama esaslarına uygun olduğu, davacının konutunun korunması için alanın küçültülmesi veya güneydoğu istikametindeki konut alanına kaydırılmasının mümkün olabileceği önerisini getirmektedir.

Ancak, Endüstri Meslek Lisesi alanı için öngörülen 20.000 m2 lik alan rastlantısal bir büyüklük olmayıp, halen uygulamak da bulunan yönetmelik hükmü gereğidir. Yönetmelik hükmünün yürürlükte bulunduğu süre içinde farklı büyüklük öngörmek hukuken mümkün bulunmamaktadır.

Öte yandan EML. alanının güneydoğu yönündeki konut alanına kaydırılması önerisi ise beraberinde getireceği diğer kentsel problemlerin tartışılmamış olması nedeniyle kabul edilebilir bir öneri olarak görülmemektedir.

Bu durumda, bilirkişi raporunun yeni bir plan değişikliği önerisini gerekçe alınmak suretiyle dava konusu işlemin iptaline yönelik temyize konu kararda isabet görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildi.