1. Anasayfa
  2. Danıştay 6. Dairesi Kararları

Danıştay 6. Dairesi E: 1990/2521 K: 1990/2826 T: 20/12/1990


Bilirkişi raporunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planının uygulama yapılabilecek ayrıntı düzeyinde çizilmediği belirtilmiş, mahkemece bu rapor benimsenerek 1/25000 ve 1/5000 ölçekli planların iptali istemi reddedilmiş, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı iptal edilmişse de bilirkişi raporunda uygulama imar planının şehircilik ilkelerine planlama esaslarına ve kamu yararına uygun bulunduğu açıklanmış ve kamuya açık alanların davalı belediyece gerçekleştirilecek olması karşısında planının ayrıntı içermediği nedeniyle iptaline karar verilmesinde isabet görülmediği

Dava, davacının paydaşı olduğu, taşınmazın yeşil alanda bulunması nedeniyle belediye encümeni kararıyla kamulaştırılmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olan 1/25000 ölçekli Haliç Düzenleme Alanı Çevre Düzeni Nazım İmar Planı, 1/5000 ölçekli Haliç Düzenleme Alanı Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Beyoğlu İlçesi Perşembe Pazarı Haliç Düzenleme Alanı Uygulama İmar Planının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte incelenmesinden MİA kavramının durağan olmayıp zaman içinde çeşitli etkilere bağlı olarak kentin büyümesi, teknolojik değişme, sosyo-kültürel davranışlar, gelir düzeyi, ulaşım olanakları gibi olgulara bağlı olarak değişebileceği, bu açıdan MİA içindeki yeşil alan oranını sabit bir şekilde tutmanın gerçekçi olamayacağı, bu nedenle alt ölçekli planlarda

bu gelişmelere bağlı MİA sahasındaki yeşil alan oranının değiştirilmesinde ve bu konudaki yni düzenlemede üst ölçekli metropoliten plana herhangi bir uyumsuzluğun olamayacağı sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın 1/25000 ve 1/5000 ölçekli planlara yönelik bölümünün reddine, 1/1000 ölçekli plan ile bu plana dayanan kamulaştırma işleminin ise bilirkişi raporunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planının yalnızca Perşembe Pazarının tümü için belirlenen kullanışı göstermekte olduğu, bu alanda yapılacak düzenlemenin ayrıntılarını (yol, otoparklar, gezi yolu, yeşil alan ve oyun alanı planlamalarını) vermediği hususlarının belirtilmesi karşısında uygulama yapılabilecek ayrıntı düzeyinde çizilmesi gereken 1/1000 ölçekli planın belirtilen özelliği taşımadığı, dolayısıyla planlama tekniğine ve şehircilik ilkelerine aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, kararın iptale ilişkin bölümü davalı idare vekilince temyiz edilmiştir.

İdare Mahkemesince mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporda “Perşembe Pazarı ile ilgili İmar Planlarının irdelenmesi” başlığı altında 1/1000 ölçekli planının yalnızca Perşembe Pazarının tümü için belirlenen kullanışı göstermekte olduğu, bu alanda yapılacak düzenlemenin ayrıntılarını (yol, otoparklar, gezi yolu yeşil alan ve oyun alanının planlarını) vermediği, 1/1000 ölçekli planların uygulama yapılabilecek ayrıntı düzeyinde çizilmeleri gerektiği yolunda görüş belirtilmiş ise de; aynı raporun 11.sayfasının 2.paragrafında uygulama planına ilişkin olarak aynen “ancak projesinin yarışma yoluyla elde edilmesinin gerekli olduğu yerler için, bu tür bir eylem planının ön hazırlıklara başlanabilmesi açısından geçerliliği düşünülebilir” denilmek suretiyle 1/1000 ölçekli uygulama imar planının ayrıntıya girmemesinin başlı başına iptalini gerektirmediği, uygulama planlarını ayrıntı içermemesinin genel bir kural olduğu, ancak bu yörenin tarihi özelliği bulunduğu anlaşılmakta, raporda genelde dava konusu alanla ilgili olarak yürürlüğe konulan her ölçekteki planlar arasında uyum bulunduğu, fonksiyonel açıdan farklı bir kullanım öngörülmediği, yörenin tarihi çevre niteliği, dokusu itibariyle planlamasının olumlu karşılandığı vurgulanmakla, bölge genelde tarihi çevre verileri ve bu güne kadar yapılmış uygulama açısından iki kısma ayrılarak dava konusu taşınmazın da yer aldığı ikinci bölgenin uygulamanın yaygın olarak gerçekleştirildiği de dikkate alınarak oluşturulan parkın etkinliğini artıracağı ve 1.bölge ile bütünleşmesini sağlayacak bir yeşil alan peyzaj düzenlemesinin yapılması gerektiği belirtilerek taşınmazın bulunduğu parselle ilgili plan ve uygulamasının yerinde olduğu vurgulanmış bulunduğundan, 1/1000 ölçekli planla kamuya açık alana dönüştürülen Perşembe Pazarında yol, otopark, gezi yolu, yeşil alan ve oyun alanlarının davalı idare tarafından gerçekleştirilecek olması da dikkate alınarak anılan uygulama imar planının ayrıntıya yer vermediği gerekçesiyle bu plan ile bu plana göre yapılan kamulaştırma işleminin iptaline karar verilmesinde isabet görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle İdare Mahkemesi kararının temyize konu bölümünün bozulmasına karar verildi.