Yapılacak imar planlarına bir hazırlık teşkil eden halihazır haritanın kesin bir işlem olmayıp hazırlık işlemi niteliğinde bulunduğundan iptal davasına konu olamayacağı
Dava, 18.3.1987/günlü, 87/11608 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla turizm merkezi olarak tespit edilen ve sınırları belirlenen Turizm Bakanlığınca hazırlanıp Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile bu planın yapılmasında esas alınan Valiliğince onaylanmış hazlihazır haritanın iptali isteğiyle açılmış, İdare Mahkemesince, davacının zilyetliğinde bulunan taşınmazın da yer aldığı bölgede doğrudan bir değişiklik yapmayan, sadece daha sonra bu bölge için yapılacak imar planlarına bir hazırlık teşkil eden halihazır haritanın kesin bir işlem değil hazırlık işlemi olduğu, bu niteliği itibariyle de iptal davasına konu olamayacağı, belirtilerek, 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile ilgili olarak yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor doğrultusunda söz konusu planın Bakanlar Kurulunca turizm merkezi olarak tespit edilen Ayder Kaplıcalarından azami şekilde yararlanmak ve yöre halkına daha iyi hizmet vermek amacıyla yapıldığı, genel planlama kurallarına uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Mahkeme kararında da belirtildiği üzere, davacının zilyetliğinde bulunan taşınmazın da yer aldığı bölgede doğrudan bir değişiklik yapmayan, sadece daha sonra bu bölge için yapılacak imar planlarına bir hazırlık teşkil eden halihazır harita kesin bir işlem değil, hazırlık işlemi olduğundan bu niteliği itibariyle iptal davasına konu olamıyacağı açıktır.
Diğer taraftan 2575 sayılı Danıştay Kanununun 24.maddesinin 1.fıkrasının d bendinde Bakanlıkların düzenleyici işlemlerine karşı açılacak iptal davalarının ilk derece mahkemesi olarak Danıştay’da görüleceği kurala bağlanmış olup, olayda da 18.3.1987/günlü, 87/11608 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla turizm merkezi olarak belirlenen … mevkii için 2634 sayılı Yasanın 7.maddesi uyarınca Turizm Bakanlığınca hazırlanacak 26.4.1988/gününde Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının iptali dileğiyle açılan davanın, yukarıda anılan Yasa kuralı uyarınca ilk derece Mahkemesi olarak Danıştay’da görülmesi gerekirken İdare Mahkemesince işin esası incelenerek verilen kararda isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenle temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildi.