3194 sayılı imar kanunun 42. maddesine istinaden verilen para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ihbarname bir idari işlem olduğundan, buna karşı açılan davanın idare mahkemesince görülmesi gerektiği nedeniyle, vergi mahkemesince davanın görev yönünden reddinde isabet görülmediği
Dava, 3194 sayılı Yasanın 42.maddesi uyarınca para cezası verilmesine ilişkin belediyece encümeni kararına dayanılarak düzenlenen ihbarnamenin iptali isteğiyle açılmış, Vergi Mahkemesince, 2576 sayılı Yasanın 3410 sayılı Yasanın 2.maddesi ile değiştirilen 6.maddesinde; Vergi Mahkemelerinin genel bütçeye, il özel idareleri, belediye ve köylere ait vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları ve tarifelere ilişkin davalarla bu konularda 6183 sayılı Yasanın uygulanmasına ilişkin davaları çözümleyeceği, 3194 sayılı Yasanın ceza hükümleri başlığını taşıyan 42.maddesinde de bu cezalara karşı cezanın tebliğinden itibaren yedi gün içinde Sulh Ceza Mahkemesine itiraz edilebileceği kurala bağlandığından, 3194 sayılı Yasa uyarınca verilen para cezasına karşı adli yargı yerinde dava açılması gerektiği gerekçesiyle davanın görev yönünden reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, belediyece belediye encümeni kararı ile 3194 sayılı Yasanın 42.maddesine göre verilen para cezası için ihbarname düzenlenerek tebliğ edildiği ve davanın bu ihbarnameye karşı açıldığı anlaşılmakta olup, 3194 sayılı Yasanın 42.maddesine göre ödenmesi istenilen para verigi, resim ve harç niteliğinde bulunmadığından ödenmesi ihbarname ile istenilmiş olsa bile dava konusunun ihbarname şeklinde düzenlenen bir idari işlem olduğu açıktır.
Her ne kadar 3194 sayılı Yasanın 42.maddesine göre verilen para cezalarına karşı Sulh Ceza Mahkemelerinde dava açılması gerekir ise de, bu konuda düzenlenen ödeme emri ve ihbarnamelere karşı açılacak davaların idare mahkemelerinde çözümlenmesi gerekmektedir.
Olayda da, 3194 sayılı Yasanın 42.maddesine göre para cezası verilmesine ilişkin belediye encümeni kararına karşı Sulh Ceza Mahkemesinde itirazda bulunulduğu dava dilekçesinde belirtilmekte olup, anılan belediye encümeni kararına dayanılarak düzenlenmiş bulunan ihbarnameye karşı açılan bu davanın çözümü ise idare mahkemesinin görevine girdiğinden adli yargı yerinin görevli olduğu yolunda Vergi Mahkemesince verilen kararda isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyize konu Vergi Mahkemesinin kararının bozulmasına karar verildi.