Düzenleyici işlem olan imar planlarına karşı uygulama üzerine de dava açılabilir.
İstemin Özeti: Kayseri İdare Mahkemesinin 20.11.1990 günlü, E: 1990/506, K: 1990/732 sayılı kararının, usul ve yasalara aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Nevşehir ili, 1163 ada, 6-10-11 ve 16 parsel sayılı taşınmazlarla ilgili olarak Nevşehir Belediye Meclisinin 8.6.1989/günlü, 6 sayılı kararıyla onaylanan imar planı değişikliğinin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, 3194 sayılı Yasanın 8. maddesinin (b) bendi gereğince belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe giren ve usulüne uygun olarak ilan edilen imar planı değişikliğinin 2577 sayılı Yasanın 7. maddesinin 4. fıkrası uyarınca ilan tarihinin son gününden itibaren dava açma süresinin başlayacağı bu durumda en son ilan tarihi olan 8.7.1989/gününden itibaren 60 gün içerisinde dava açılması gerekirken bu süre geçtikten sonra açılan davanın süre yönünden incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiş; bu karar davacı idare tarafından temyiz edilmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun dava açma süresini düzenleyen 7. maddesinin 4. fıkrasında, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilecekleri kuralı yer almaktadır.
İmar planlarının nitelikleri itibariyle düzenleyici işlem oldukları Danıştay’ın süregelen içtihatları ile kabul edilmiş bulunmaktadır. Bu durumda bir düzenleyici işlem olan imar planı değişikliğine karşı yasanın yukarıda belirtilen hükmüne istinaden uygulama üzerine de dava açılması mümkündür. Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından davanın uyuşmazlık konusu plan değişikliğinin bir uygulaması niteliğinde olan, Milli Eğitim Müdürlüğünce plandaki tahsise dayanılarak söz konusu taşınmazın satın alınmak istenmesi üzerine açıldığının ileri sürüldüğü görülmektedir. Bu nedenle söz konusu istek yazısının davacı idareye hangi tarihte geldiği, buna göre davanın süresinde olup olmadığı araştırıldıktan sonra bir karar verilmesi gerekmektedir.
Belirtilen nedenlerle Kayseri İdare Mahkemesinin 20.11.1990 günlü, E: 1990/506, K: 1990/732 sayılı kararının BOZULMASINA dosyanın adıgeçen mahkemeye gönderilmesine 4.2.1992 gününde oybirliğiyle karar verildi.