1. Anasayfa
  2. Danıştay 6. Dairesi Kararları

Danıştay 6. Dairesi E: 1992/1664 K: 1993/154 T: 25/01/1993


Kıyı kenar çizgisine tecavüzlü olarak yapılan ve imar planında turistik tesis alanında kalan bayındırlık ve iskan bakanlığından görüş alınıncaya kadar ruhsatının hükümsüz kılınmasına ve durdurularak mühürlenmesine ilişkin işlemde mevzuata aykırılık görülmediğinden mahkemece yapının seviyesi ve ruhsatlı şekilde yapılması göz önünde bulundurularak işlemin iptaline karar verilmesinde isabet görülmediği

Dava, davacı tarafından yapımı devam ettirilen ruhsatlı bina hakkında kıyı kenar çizgisine tecavüzlü olduğu yolunda Valilik Makamı, Bayındırlık Makamı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ve Belediyeye şikayetler yoğunlaştığından, şikayetlerin değerlendirilerek sonuçlandırılmasına kadar ilgili binanın durdurularak mühürlenmesine ve konu hakkında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı görüşü belediyeye intikal edinceye kadar ilgili inşaat için verilen inşaat ruhsatının hükümsüz kılınmasına ilişkin belediye encümeni kararının iptali isteğiyle açılmış, İdare Mahkemesince, yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporla, dava konusu inşaatın ruhsat ve eki projeye uygun yapıldığı, mevcut yapılaşma ile uyumlu olduğu belirlenerek, her ne kadar ruhsat alınması tek başına kazanılmış hak olarak düşünülmez ise de inşaatın durdurulmasına karar verilmeden önce kamuya yararlı olup olmayacağı hususunun göz önüne alınmasının zorunlu bulunduğu, idarece inşaatın durdurulduğu

tarihte yapılaşma kısmen tamamlanmış olmakla belli bir ekonomik değere ulaştığı durumu araştırılmadan karar verilmesinin hukuk devletine güveni ve idarede istikrar ilkesini zedeleyeceği gibi yapı sahibinin belediyeye karşı açacağı tazmin davalarının getireceği mali sorumluluk karşısında kamu yararına yönelik olması kuralına da uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı tarafından temyiz edilmiştir.

Davacı tarafından yapımı devam ettirilen ruhsatlı inşaat hakkında kıyı kenar çizgisine tecavüzlü olduğu yolunda Valilik, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ve Belediyeye şikayetler yoğunlaştığından, şikayetlerin değerlendirilerek sonuçlandırılmasına kadar bir önlem olarak dava konusu belediye encümeni kararıyla inşaatın durdurularak mühürlenmesi ve ruhsatının hükümsüz kılınmasında isabetsizlik bulunmamaktadır. Kaldı ki Bayındırlık ve İskan Bakanlığının söz konusu inşaatın kıyı kenar çizgisine tecavüzlü olduğu görüldüğünden 3621 sayılı Yasanın 14 ve 15.maddeleri uyarınca işlem yapılması yolunda görüş bildirilmesi üzerine belediye encümeni kararıyla davacıya verilen inşaat ruhsatı iptal edilmiş olup, bu işleme ve kıyı kenar çizgisine karşı açılan bir dava da bulunmamaktadır. Hatalı verilen inşaat ruhsatı müktesep hak kazandırmayacağı gibi başka emsal yapılar olmasının da davacıya aynı nitelikte ruhsat verilmesini gerektirmeyeceği açıktır.

Belirtilen nedenlerle dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Bursa 2.İdare Mahkemesinin 27.9.1991 günlü, 1991/611 sayılı kararında isabet görülmediğinden bozulmasına karar verildi.