Toplu konut alanı ilan edilen yerlerde ucuz konut temin etmek maksadıyla arsa ofisine başvurulması ve bu yöndeki istemin arsa ofisince reddedilmesi ve 1580 sayılı yasa uyarınca ucuz konut temin etmek görevinin zorunlu görevler arasına belediye meclisi kararı ile alınması koşuluyla belediyelerin kamulaştırma yapabileceği
Dava, Güney Kent Toplu Konut sahasında kalan taşınmazın ucuz konut temin etmek amacıyla kamulaştırılmasına ilişkin belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılmış, İdare mahkemesince; davacının taşınmazının nazım imar planında toplu konut sahasında kaldığı, taşınmazın bulunduğu bölgenin valilik onayıyla toplu konut sahası olarak ilan edildiği, toplu Konut sahası olarak ilan edilen bölgede 2985 sayılı Arsa Ofisi Kanunu uyarınca kamulaştırma yetkisinin Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü’ne ait olduğu, bu nedenle davalı idarenin kamulaştırma yetkisinin bulunmadığı, gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş, karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
1580 Sayılı Belediye Kanununun 15.maddesinin 68 fıkrası uyarınca belediyeler ucuz belediye meskenleri yapmak hususunda ihtiyari görevli sayılmış, aynı Yasaya 5656 sayılı yasayla eklene ek 1.fıkra uyarınca belediyelerin ihtiyari görevlerinin belediye meclisi kararıyla zorunlu görevler arasına alınabileceği kurala bağlanmış, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununda da devlet ve diğer kamu tüzel kişilerinin yapmakla görevli oldukları hizmetlerin yerine getirilebilmek amacıyla kamulaştırma yapabilecekleri hüküm altına alınmıştır.
Arsa Ofisi Kanunun 12.maddesinde de kamu tüzel kişileri olan kuruluşlarla kamu kurumlarının arsa ihtiyaçlarını Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü’ne bildirerek ofis eliyle karşılamak zorunda oldukları, ancak vaki talep arsa ofisince 4 ay içinde cevaplandırılmaz veya bu müddet içinde arsa ihtiyacının karşılamayacağı daha önce yazı ile bildirdiği takdirde talep olunan arsalar için zorunluluğun ortadan kalkacağı hükme bağlamış bulunmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, dava konusu taşınmazın 23.10.1984/günlü valilik onayı ile toplu konut sahası ilan edildiği nazım imar planında taşınmazın toplu konut sahası olarak ayrıldığı, davalı belediyece taşınmazın ucuz konut temini amacıyla bu husustaki ihtiyari görevini belediye meclisi kararıyla zorunlu görevleri arasına aldığı ancak arsa ofisine başvurarak arsa ihtiyacını bu yolla gidermek zorunluluğuna uymadan yaptığı anlaşılmaktadır.
Anılan yasal düzenlemeler ışığında belediyelerin toplu konut sahası olarak ilan edilen ve planda bu amaçla ayrılan alanlarda ucuz konut temininin belediye mevzuatında belediyenin görevleri arasında sayılması sebebiyle kamulaştırma yapabilecekleri ancak yasal usule uyularak önceden ihtiyari görevler arasında sayılan ucuz konut temini görevinin zorunlu görevler arasına belediye meclisi kararıyla alınması ve arsa ofisine başvurulması ve bu başvuru süresince dört ay içinde ihtiyacın karşılanamayacağının arsa ofisince bildirilmesi veya ofis cevap verilmemesi üzerine gerçekleştirileceği açıktır.
Bu durumda arsa ofisine başvurulmaksızın alınan kamulaştırma kararında mevzuata uyarlık bulunmadığından mahkemece dava konusu işlemin iptali yönünden verilen kararda sonucu itibariyle isabetsizlik görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyize konu Adana 1.İdare Mahkemesinin 27.12.1991 günlü, 1991/1444 sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle onanmasına karar verildi.