Zeytinburnu gecekondu merkezinde bulunan yörede yoğun yapılaşmalar sonucu yetersiz hale gelen alt yapı nedeniyle 3194/23.maddeye göre katılım payı istenilmesinde isabetsizlik görülmediği
Dava, taşınmazın üzerine yapılacak inşaat için ruhsat verilmesi sırasında yol ve katılım payı alınmasına ve bu payın belirlenmesine ilişkin belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; ilgililerden yol katılım payı alınabilmesi için yol, pis, içme suyu şebekeleri gibi teknik alt yapısı henüz yapılmamış yerlerde, 3194 sayılı Yasanın 23.maddesinde belirtilen şartların oluşması halinde ve ilgililere inşaat ruhsatı verilmesi halinde söz konusu olabileceği, davacının inşaat yapacağı yerde alt yapının mevcut olduğu, idarece alt yapının yeterli olmadığı ve bu nedenle bedel alındığı ileri sürülmüş ise de bunun bir ruhsat verme şartı olarak görülmesinin yerinde olmadığı, İdarece herhangi bir tevsil ve yenileme yapılması halinde ilgili yasalarda belirtilen katılma paylarının bu hizmetlerinden yararlanacak arsa, yapı yada bina sahiplerinden alınacağı, idarece ruhsat verme aşamasında böyle bir bedel alınmasının yerinde olmadığı, idarece bu aşamada anılan yerde bir tevsii yada yenileme çalışmalarının yapıldığına dair bilgi ve belge de Mahkemelerine sunulmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş, karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanununun 23.maddesinde İskan hudutları içinde olupta imar planında beldenin inkişafına ayrılmış bulunan sahalarda her ne şekilde olursa olsun, yapı izni verebilmesi için:
a) Bu sahaların imar planı esaslarına ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak parselasyon planlarının belediye encümeni veya İl İdare kurulunca tasdik edilmiş bulunması,
b) Plana ve bulunduğu bölgenin şartlarına göre yollarının, pis ve içme suyu şebekeleri gibi teknik alt yapısının yapılmış olması, şarttır.
Ancak bunlardan parselasyon planları tasdik edilmiş olmakla beraber yolu, pis ve içme suyu şebekeleri gibi teknik alt yapısı henüz yapılmamış olan yerlerde, ilgili idarenin izni halinde ve ilgili idarece hazırlanacak projeye uygun olarak yaptıranlara veya parselleri hizasına rastlayan ve yönetmelikte belirtildiği şekilde hissesine düşen teknik alt yapı bedelini % 25 peşin ödeyip geri kalan % 75’ini alt yapı hizmetinin ilgili idaresince tamamlanacağı tarihten en geç altı ay içinde ödemeyi taahhüt edenlere de yapı ruhsatı verilir…” kuralı hükme bağlanmış bulunmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının taşınmazının bulunduğu Zeytinburnu ilçesinin gecekondu bölgesi merkezlerinden olduğu, 1974 yılında müstakil belediyeye kavuştuğu, 1986/yılından beri yapılan yoğun yapılaşmalar sonucu mevcut alt yapının yetersiz kaldığı, bunun üzerinde Atıksu ve Yağmur Suyu Şebekesi Projelerinin Hazırlanmasına Dair Protokol ve Ek Protokolün belediye ile İstanbul Teknik Üniversitesi İnşaat Fakülte si Bölümü arasında yapıldığı, yapılan tevsi ve yenileme çalışmaları nedeniyle katılım paylarının belirlenerek, ilgililerden inşaat ruhsatı verilmesi aşamasında 3194 sayılı Yasanın 23.maddesi uyarınca ödenmesi istenildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararından isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, temyize konu İstanbul 5.İdare Mahkemesinin 20.2.1992 günlü, 1992/190 sayılı kararının bozulmasına karar verildi.