Yeni kurulan belediyenin sınırları içerisinde kalan yerdeki inşaat nedeniyle önceki belediye tarafından verilen para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin mahkemece yetki yönünden iptaline karar verilmesinde isabet görülmediği
Dava, davacı adına düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; uyuşmazlık konusu yapının bulunduğu … Köyünün 23.1.1190 günlü Bakanlık onayı ile Akçalı Belediyesi sınırları içine alındığı, Bakanlığın onayından sonraki tarihte bu yer üzerindeki imar mevzuatı bakımından kontrol ve sorumluluğun Akçalı Belediyesine ait olmakla davalı belediyenin yetkisinin bulunmadığı, dava konusu ödeme emrinin ise bu tarihten sonraki 25.5.1990 tarihinde İskenderun Belediyesince düzenlendiği gerekçesiyle ödeme emrinin yetki yönünden iptaline karar vermiş, bu karar davalı belediye tarafından temyiz edilmiştir.
3194 Sayılı İmar Kanununun 42.maddesinde; ruhsat alınmadan veya ruhsat veya eklerine veya imar mevzuatına aykırılık halinde öngörülen para cezasının ilgisine göre doğrudan doğruya belediyeler veya en büyük mülki amir tarafından verileceği öngörülürken yasanın 1.maddesinde ilgili idare olarak belediyenin olduğu belirtilmiştir.
Anayasamızın İdarenin Esasları başlığı altındaki 123.maddesinin birinci fıkrasında, idare kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir hükmü getirilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, uyuşmazlık konusu yapının bulunduğu … Köyünün Bakanlık işlemi ile Akçalı Belediyesi sınırları içine alınarak onaylandığı ve 23.1.1990 günlü yazı ile İskenderun Belediye Başkanlığına duyurulduğu anlaşılmıştır.
Mülkiyeti davacıya ait, … Köyündeki kaçak inşaat 30.3.1989/tarihli durdurma emri ve 25.4.1989/tarihli fotoğraf ve tutanakla mühürlenmiş ve buna bağlı olarak 2.5.1989/tarihinde belediye encümen kararları düzenlenmiş olup dava konusu ödeme emri bu encümen kararlarının infazı, icrası zımnındadır, Ayrıca Anayasamızın 123.maddesinin 1.fıkrası ile genel hukuk kaidelerinden olan idarenin devamlılığı ilkesinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda, belediye sınırları içinde olan bir taşınmazın yeni kurulan belediyenin sınırları içine alınması sonucu imar yönünden artık bu belediyenin denetimine tabi olmasının, aynı taşınmaz üzerindeki imar mevzuatına aykırı inşaat nedeniyle önceki idarece tesis edilen işlemin geçerliliğini kaybettiği anlamına gelmeyeceğinden, İskenderun Belediyesince 25.5.1990 tarihinde düzenlenen ödeme emrinin o tarihte taşınmazın bulunduğu yerin Akçalı Belediyesi sınırları içine alınmış olması nedeniyle mahkemece işlemin yetki yönünden iptal edilmesinde hukuka uygunluk görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyize konu Adana 2.İdare Mahkemesinin 14.11.1990 günlü, 1990/1005 sayılı kararının bozulmasına karar verildi.