Koruma kurulunca belirlenen geçiş dönemi yapılaşma koşullarına uygun olmayan projenin onanmamasında isabetsizlik görülmediği
Dava, davacının sahibi bulunduğu Muğla ili, Datça ilçesi, Datça Mah. Köyiçi mevkiinde III. Derece Kentsel Sit alanında kalan taşınmazda yeni yapılaşma istemi ile Datça Belediyesince verilen imar durumuna göre hazırlanan projenin onaylanmayarak reddine ilişkin İzmir II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, uyuşmazlığa konu projenin, 10.11.1988/günün de Kurula sunulduğu ve bu tarihte söz konusu yerde Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu’nun 6.2.1982/günlü kararı ile belirlenen “Geçiş Dönemi Yapılaşma-Koruma-Geliştirme Hükümlerinin geçerli olduğu, herhangi bir yanıt verilmemesi üzerine yapının tamamlanarak, iskan edildiği, daha sonra 2981 sayılı Yasanın 6.maddesi uyarınca yeniden irdeleme sonucu İzmir 2 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 22.8.1990 günlü kararı ile önceki yapılaşma hükümlerinin iptal edilerek, yapılaşma koşullarının yeniden belirlendiği ve başvurunun, taban alanının 100 M2 den fazla olduğu gerekçesiyle dava konusu kararla reddedildiğinin anlaşıldığı, yapının tamamlanmış olması göz önüne alınarak projenin başvuru tarihindeki yapılaşma koşullarına göre incelenmesi gerekirken bu tarihten yaklaşık 2 yıl sonra alınan karara göre incelenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, karar davalı bakanlık tarafından temyiz edilmiştir.
24.2.1984/tarihinde, yürürlüğe giren 2981 sayılı Yasanın 6.maddesinde şimdiye kadar verilmiş eski eserler ile bunların koruma alanları ve SİT bölgelerine ilişkin kararların, 2863 sayılı Yasa uyarınca, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten başlamak üzere en geç 2 yıl içinde yeniden Kültür Bakanlığınca belirleneceği ve ilan edileceği hükme bağlanmıştır.
2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun Koruma Kurullarının görev, yetki ve çalışma şeklini düzenleyen 57.maddesinin (C) bendinde SİT alanlarının tescilinden itibaren bir ay içinde geçiş dönemi yapı şartlarını belirleme görevinin Koruma Kurullarına ait olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, Muğla ili, Datça ilçesi, Datça ve Reşadiye Mahalleri III.Derece Kentsel SİT Alanlarının 2981 sayılı Yasanın 6.maddesi uyarınca yeniden irdelenmiş çalışmalarına 2.3.1988/günlü, İzmir II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu kararı uyarınca başlandığı ve irdelenme çalışmaları tamamlandıktan sonra Kurulun 22.8.1990 günlü kararı ile III.Derece Kentsel SİT Alanı sınırlarının aynen devamına Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu’nun 6.12.1982/günlü kararı gereği belirlenmiş olan III.Derece Kentsel Sit Alanları Geçiş Dönemi Koruma-Geliştirme Yapılaşma Hükümlerinin 3386 sayılı yasanın 14.maddesi uyarınca bu karardan itibaren bir yıl içerisinde Koruma Amaçlı imar planının yapılmasına olanak sağlamak amacıyla iptaline ve bundan böyle bu karar ekindeki Geçiş Dönemi Koruma Geliştirme ve Yapılanma koşullarının geçerli olduğuna karar verildiği anlaşılmaktadır.
Söz konusu, Geçiş Dönemi Yapılanma Koşullarının yapı büyüklüklerini düzenleyen bölümünde inşa edilecek yapıların zeminde kaplayacağı sahanın taban alanının 100 M2 den fazla olamayacağı belirlenmiştir.
Uyuşmazlığa konu projenin onaylanması istemi ile İzmir II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kuruluna sunulduğu, 10.11.1988/tarihinde dava konusu taşınmazın da bulunduğu alanda başlanılan SİT Alanlarını yeniden irdeleme çalışmalarının devam ediyor olması ve bu aşamada istemin incelenmeyerek bu konuda herhangi bir yanıt verilmemiş olması karşısında çalışmalar tamamlandıktan sonra projenin incelemeye alınarak o tarihte geçerli olan 22.8.1990 günlü yapılanma koşullarına uygunluğunun denetlenmesi sonucu projenin, inşaat taban alanının 100 M2 den fazla olması nedeniyle koşullara uygun bulunmayarak reddi yolundaki dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığından, davanın reddi gerekirken, İdare Mahkemesince işlemin iptaline karar verilmesinde isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyize konu Aydın İdare Mahkemesinin 30.9.1992 günlü, 1992/823 sayılı kararının bozulmasına karar verildi.