1/5000 ölçekli nazım imar planı yapılmadan 1/1000 ölçekli uygulama imar planının yapılamayacağı
Dava, davacıya ait tarlanın konut alanına ayrılmasına ilişkin Belediye Meclisi kararı ile onanan Harmancık İlave Revizyon İmar Planının ve bu plana yapılan itirazın reddine ilişkin kararın iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, keşif ve bilirkişi incelemesi için istenilen avansın davacı tarafından yatırılmaması nedeniyle dosyadaki mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; davacının parselini içine alan tarım alanlarının konut sahasına ayrılma işleminin onaylı ilave revizyon imar planı ile değil, 1981/yılında onanan eski planla getirilmiş olduğu, yeni planın eski düzenlemeye göre bu parsellerle ilgili yeni bir kullanım değişikliği meydana getirmediği, böylece tesis edilen yeni işlemle davacının hakkının ihlal edilmediği, asıl 1981/yılında yapılan imar planı ile konut alanına dönüştüğü, o tarihte 1981/yılı imar planına açılmayan davanın bu yolla ihya edilerek yeniden dava konusu edilemeyeceğinden; tesis edilen işlemde yasal isabetsizlik bulunmadığı gerekçesiyle reddedilmiş, bu karar davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.
Nazım imar planları; varsa bölge ve çevre düzeni planlarına uygun olarak hali hazır haritalar üzerine yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme, yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları gösteren ve uygulama imar planının hazırlanmasında esas olarak düzenlenen detaylı bir raporla açıklanan ve raporu ile beraber bir bütün olan planlardır. Uygulama imar planları ise nazım imar planları esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren planlardır.
Bu durumda 3194 sayılı Yasanın 5.maddesi gereğince; 1/1000 ölçekli planların 1/5000 ölçekli plan esaslarına göre çizilmesi gerekmektedir.
29.1.1990 günlü, 1 sayılı Belediye Meclisi kararı ile onanan ilave revizyon imar planının iptali istemiyle İdare Mahkemesinde açılan diğer davalarda yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu aynı bilirkişi tarafından düzenlenen raporda; harmancık ilçesinin Çevre Düzeni planı ve 1/5000 ölçekli Nazım imar planı bulunmadığı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planının ise öncelikle 3194 sayılı Yasanın 5.maddesindeki esastan yoksun olduğu belirtilmiş ve uyuşmazlık konusu plan mahkemece bu gerekçe ile iptal edilmiş ve mahkemenin bu kararları Dairemizce onanmıştır. Aynı planın iptali istemine ilişkin bu dosyada ise aksi yolda verilen mahkeme kararında isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle temyize konu Bursa 2.İdare Mahkemesinin 17.12.1992 günlü, 1992/815 sayılı kararının bozulmasına karar verildi.