Ortak kullanıma ayrılan yerlerden sayılan ve amacı dışında kullanımı mümkün olmayan apartman sığınağı, tüm kat maliklerinin onayı ile daireye dönüştürülse bile, ortak yerlerin kullanım şeklinin değiştirilmesine ilişkin bu tadilat 2981 s. İmar Affı Kanunu’ndan yararlanamaz.
İstemin Özeti: Ankara 3. İdare Mahkemesinin 22.12.1994 günlü, E: 1993/811, K: 1994/2329 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, … sayılı taşınmazın bodrum katında yer alan sığınak ve diğer müştemilatın daireye dönüştürülerek 2981 sayılı Yasa uyarınca yapılan imar affı başvurusunun reddine ilişkin 12.3.1993 günlü, 4827 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmış, idare mahkemesince; söz konusu apartmanın projesinde ortak yer olarak görülen, ancak otuz yılı aşkın bir süredir daire olarak kullanılan kısım yönünden kat maliklerinin muvafakati alınmak suretiyle 2981 sayılı Yasa uyarınca imar affı başvurusunda bulunulduğunun anlaşılması karşısında, apartmanların ortak kullanıma ayrılan yerlerinin kullanım şeklinin değiştirilmesine ilişkin tadilatların imar affından yararlanamayacağından bahisle başvurunun reddi yolundaki işlemde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare vekilince temyiz edilmiştir.
634 sayılı Yasanın 4. maddesiyle sığınakların her halde ortak yer sayılacağı hüküm altına alınmıştır. 25.8.1988/gününde yürürlüğe giren 3194 sayılı İmar Kanununa Göre Düzenlenmiş Bulunan İmar Yönetmeliklerine Sığınaklarla İlgili Ek Yönetmeliğin 13. maddesinde de, “Yapıların bodrum katlarında veya bahçelerinde yapılacak sığınaklar kat maliklerinin müşterek mülkü olarak tapuya tescil edilir. Sığınaklar Kat Mülkiyeti Kanunu’nda belirtilen ortak alanlardan olup bu hali ile yönetilir. Bu sığınaklar bağımsız olarak sığınak amacı ile olsa dahi satılamaz, kiralanamaz, devredilemez ve amacı dışında kullanılamaz.” hükmüne yer verilmiştir.
Bu durumda, yapıların ortak yerlerinden sayılan ve amacı dışında kullanılması mümkün olmayan söz konusu sığınağın daireye dönüştürülmesi yolundaki tadilatın tüm kat maliklerince muvafakat verilse de 2981 sayılı Yasa kapsamında değerlendirilme olanağı bulunmamaktadır. Bu nedenle davacının imar affı başvurusunun reddi yolundaki işlemin iptaline ilişkin idare mahkemesi kararında isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle Ankara 3. İdare Mahkemesinin 22.12.1994 günlü, E:1993/811, K:1994/2329 sayılı kararının (BOZULMASINA), dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 18.3.1996 gününde oybirliğiyle karar verildi.