1/25000 ölçekli planların Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yapılması gerektiği
İstanbul 2.İdare Mahkemesinin 6.12.1995 günlü, 1995/1713 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Dava, İstanbul, Atışalanı, 7 pafta, 1116 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 11.3.1994 onay tarihli 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Nazım İmar Planı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonlarının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dosyadaki belgelerden; uyuşmazlık konusu taşınmazın 1980/onaylı 1/50000 ölçekli İstanbul Metropoliten Alan Nazım İmar Planında bölgesel ölçekte bir park iken plan revizyonu ile Belediye Hizmet Alanı İETT Otobüs Garajı Belediye Hizmet Alanı, Akaryakıt İstasyonu İSKİ,İĞDAŞ tesisleri yeri olarak ayrıldığı, alana metropoliten alan bütününe hizmet eden fonksiyonların getirilmesi için bütüncül analiz, sentez ve değerlendirme çalışmalarının yapılması gerektiği, taşınmazın bir vadi içinde yer alması nedeniyle topoğrafyasının değişkenlik gösterdiği, bu alana İETT otobüslerinin giriş ve çıkışının yaratacağı çevresel etkilerin vadinin içine çökeceği İSKİ-İĞDAŞ gibi tesislerin ve akaryakıt istasyonunun yerleşik alan içinde son derece teklikeli bir fonksiyon olduğu, İETT garajı ile yan yana gelmesinin yan gın ve patlama tehlikelerini arttıracağı, taşınmazın yapısı açısından 1980/onaylı 1/50000 ölçekli planın öngörüşü doğrultusunda bölgesel park fonksiyonunun uygun olduğu, taşınmazın “Belediye hizmet alanı” fonksiyonuna ayrılmasının şehircilik ve planlama ilkeleriyle kamu yararına aykırı olduğunun anlaşıldığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare vekili tarafından temyiz edilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesinde planların tanımlarına yer verilerek planlar bölge planı, çevre düzeni planı, nazım imar planı ve uygulama imar planı olarak kademelendirilmiş, belediye ve mücavir alan sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planlarının belediyelerce yapılacağı hükmü getirilmiş, 3030 sayılı Yasanın “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görevleri” başlıklı 6.maddesinin A fıkrasında da, büyükşehir belediyelerine ait görevler sayılmış, (b) bendinde “Büyükşehir nazım imar planlarını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak, ilçe belediyelerinin nazım plana uygun olarak hazırlayacakları tatbikat imar planlarını onaylamak ve uygulanmasını denetlemek” görevinin büyükşehir belediyelerine ait olduğu hükme bağlanmıştır.
Yukarıda yer alan yasa hükümleri uyarınca büyükşehir belediyelerine 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı dışında herhangi bir planı yapmak ya da onaylamak yetkisi verilmemiştir.
Bu durumda büyükşehir belediyelerinin görevleri arasında yer almayan dava konusu 1/25000 ölçekli plan revizyonunun bu belediye tarafından onayında yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Dava konusu işlemlerin iptali yolundaki temyize konu İstanbul 2.İdare Mahkemesinin 6.12.1995 günlü, 1995/1713 sayılı kararının 1/5000 ölçekli plana ilişkin bölümünün aynen, 1/25000 ölçekli plana ilişkin bölümünün ise yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA karar verildi.