Uyuşmazlığa konu gecekondunun bulunduğu bölgede ıslah imar planı uyarınca parselasyon işlemlerinin tesis edilmesi sırasında 2981 sayılı Yasanın 9/c maddesinde tanımlanan durumdaki gecekondular tespit edilmiş ve davalı idare gecekondu sahiplerine kendi payını dağıtmak suretiyle sorunu çözmeyi amaçlamıştır. Bu nedenle takdir hakkım kullanarak özel mülkiyete konu paylar için kamulaştırma işlemi tesis etmeyi uygun görmemesinde hukuka aykırılık bulunmadığı
İstemin Özeti: Ankara 9.İdare Mahkemesinin 10.12.1998 günlü. E:1998/1216. K;1998/1339 sayılı kararının, usul ve yasaya aykırı olduğu’ öne sürülerek, bozulması istenilmektedir.
Savcı Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava… Mahallesinde, üzerinde, tapu tahsis belgesi verilen davacıya ait gecekondunun da bulunduğu taşınmazın 2981’sayılı Yasanın 9/c maddesi uyarınca kamulaştırılması suretiyle tapu verilmesine ilişkin davacı isteminin reddi yolundaki 16.2.1994 günlü, 735 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmış. idare mahkemesince, Danıştay Altıncı Dairesinin 19.2.1997 günlü. E:1996/1125. K:1997/833 sayılı bozma kararına uyularak, dosyanın incelenmesinden, davacıya ait gecekondunun özel mülkiyete konu arazi üzerinde olduğu ve diğer gecekondularla birlikte yerleşim alam yapı topluluğu niteliğini taşıdığı anlaşıldığından üzerinde bir yerleşme alam ya da yapı topluluğu niteliğinde gecekondular bulunan arsa ve arazilerin, ıslah imar planının uygulanmasının sağlanması için belediyece kamulaştırılarak gecekondu sahiplerinin 2981 sayılı Yasadan yararlandırılmasının amaçlandığı gerekçesiyle davacının gecekondusunun da bulunduğu alanın 2981 sayılı Yasanın 9/c maddesi uyarınca kamulaştırılması yolundaki başvurunun reddine ilişkin işlemde mevzuata uyarlık bulunmayarak işlemin iptaline karar verilmiş, karar davalı idare vekilince temyiz edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlık konusu yörede 2981 sayılı Yasanın 10/c maddesi uyarınca parselasyon yapıldığı ve imar parselleri oluşturulduğu, üzerinde davacıya ait gecekondu bulunan 3429 ada, 8 parsel sayılı taşınmazın parselasyon işlemi sonucunda 36357 ada, 1,2,3.4 ve 36375 ada. 1.2.3.4 sayılı parsellere ayrıldığı, bu parsellerde özel mülkiyete konu 30 adet hisse bulunduğu, belediyenin ise 36365 ada. 2 parsel sayılı taşınmazın dışındaki diğer parsellerde pay sahibi olduğu, bu yerde ada ve parsel sayılarında ortaya çıkan karışıklık sonucunda davacının da aralarında bulunduğu 39 adet gecekondu malikine hatalı olarak tapu tahsis belgesi verildiğinin tespit edilmesi üzerine belediyenin kendi hissesini ixı gecekonduların sahiplerine paylaştırmak suretiyle zeminde pay sahibi olmalarım amaçladığı anlaşılmaktadır.
2981 sayılı Yasanın 9/c maddesinde, öncelikle başkalarına ait arsa ve araziler üzerine inşa edilen gecekonduların sahipleri ile arsa veya arazi maliklerinin kendi aralarında ani aşmaları, bunun yanında üzerinde bir yerleşme alam ya da yapı topluluğu niteliğinde gecekondular bulunan arsa veya arazilerin ilgili idarece lüzum görülmesi halinde kamulaştırılması yolu düzenlenmiştir. Bu maddede Öngörülen kamulaştırmanın amacı, 10.11.1985 tarihinden önce yapılmış ve imar affı yasalarından yararlanması mümkün olan gecekonduların korunmasıdır. Dava konusu yörede ıslah imar planı uyarınca parselasyon işlemlerinin tesis edilmesi sırasında bu durumdaki yapılar tespit edilmiş ve davalı idare gecekondu sahiplerine kendi payım dağıtmak suretiyle sorunu çözmeyi amaçlamış, tafedir hakkını kullanarak özel mülkiyete konu paylar için kamulaştırma işlemi, tesis etmeyi uygun görmemiştir.
Bu durumda parselasyon işlemlerinin tesis edilmesinden sonra kendisine tapu verilmediğinden bahisle, bu yerde 2981 sayılı Yasanın 9/c maddesi uyarınca kamulaştırma yapılması yolundaki davacı isteminin reddedilmesinde mevzuata aykırılık, bulunmadığından aksi yöndeki mahkeme kararında isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle’ Ankara 9. İdare Mahkemesinin 10.12.1998 günlü. E:1998/1216. K:1998/1339 sayılı kararının bozulmasına, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 9.3.2000 gününde oybirliğiyle karar verildi.