Siyasi parti il başkanlığının imar planına karşı dava açma ehliyetinin bulunmadığı
İstemin Özeti: … İdare Mahkemesinin … günlü, … sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Danıştay Tetkik Hakimi Selçuk Topal’ın Düşüncesi: Siyasi parti il başkanlığının faaliyet konusu itibariyle imar planı değişikliğine karşı dava açma ehliyeti bulunmadığından, bu husus göz önünde bulundurulmaksızın verilen temyize konu idare mahkemesi kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Tülin Özgenç’in Düşüncesi: … 100.yıl kültür parkı içinde bulunan spor tesisleri ve çevre düzenlenmesi alanlarının ticaret merkezi alanına dönüştürülmesi yolundaki … günlü,… sayılı Büyükşehir Belediye meclisi kararıyla yapılan nazım ve uygulama imar planlı değişikliklerinin kaldırılması isteminin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, idare mahkemesince, dava konusu işlemlerin mahkemenin … günlü … sayılı kararı ile iptaline karar verildiğinden bu davada karar verilmesine yer olmadığı yolunda verilen kararın davalı idare tarafından temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Danıştay 6. Dairesinin 2000/1621 esas sayılı dosyasının incelenmesinden, mahkeme kararına esas alınan … idare mahkemesinin … günlü, … sayılı kararının,6.Dairesinin … günlü; … sayılı kararıyla 1/5000 ölçekli nazım imar planı yönünden bozulduğu,1/1000 ölçekli plan açısından ise onanmasına karar verildiği anlaşıldığından mahkemece bu karar göz önünde bulundurularak yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, temyize konu mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, … 100.Yıl Kültür Parkı içinde bulunan spor tesisleri ve çevre düzenlemesi alanlarının ticaret merkezi alanına dönüştürülmesi yolundaki … günlü, … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararıyla yapılan nazım ve uygulama imar planı değişikliklerinin kaldırılması isteminin reddine ilişkin … günlü, … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, mahkemenin … günlü, … sayılı kararıyla dava konusu işlem iptal edildiğinden, davanın konusunun kalmadığı gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiş; karar davalı idare vekili tarafından temyiz edilmiştir.
İdari işlemlerin hukuka uygunluğunun yargı yoluyla denetimini amaçlayan iptal davasının görüşülebilmesi için ön koşullardan olan “dava açma ehliyeti” iptal davasına konu kararın niteliğine göre idari yargı yerince değerlendirilmektedir.
Olayda, davacı uyuşmazlık konusu imar planı değişikliğinin iptali istemiyle açtığı davada dava açma ehliyetini sağlayan menfaat ihlalini parti örgütü il teşkilatı sıfatına bağlamıştır.
Faaliyet konusu itibariyle şehirleşme ve imarla ilgisi bulunmayan parti il teşkilatının, imar planı yapılmasına ilişkin işleme karşı dava açmasında menfaatinin bulunmadığı, dolayısı ile dava açma ehliyetinin olmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu durumda mahkemece davanın esasının incelenmesi suretiyle verilen kararda isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle … İdare Mahkemesinin … günlü, … sayılı kararının BOZULMASINA, 4.10.2001 gününde oybirliğiyle karar verildi.