2981 sayılı Yasa uyarınca 1984 yılında başvuran davacının bugüne kadar konut sahibi olmadığı, söz konusu temelin de yapılan tespitlerde yıkılmış-düzensiz olduğu, dolayısıyla davacının konut sahibi olma yönünde ilgili yasa ve yönetmelikte öngörülen işlemleri yerine getirmediği, bu durumda tapu tahsis belgesinin iptaline ilişkin işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı hakkında.
İstemin Özeti: Ankara 2. İdare Mahkemesinin 28.3.2002 günlü, E:2001/500, K:2002/441 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbiri bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, … Mahallesi, 22. Sokak, 82 Numaralı gecekondunun yanında bulunan temel için verilen tapu tahsis belgesinin iptaline ilişkin 22.2.2001 günlü, 15/03/192 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, davacının 1.10.1984/tarihinde imar affı başvurusunda bulunduğu, 28.9.1992 tarihli tespit formunda yapının temel subasman seviyesinde olduğunun ve 10.11.1985/tarihinden önce yapıldığının belirtildiği, buna karşın gerek davacı gerekse davalı idare tarafından dosyaya sunulan 24.4.1992 tarihli muhtarlık belgesinde davacının 1985/yılında temel attığını ifade ettiği, 1985/yılı hava fotogrametri haritasında ise davacıya ait temelin bulunmadığının görüldüğü, davalı idare elemanlarınca 2000 yılında yapılan tespitte anılan yerde davacının evinin olmadığının, düzenli bir temelin bulunmadığının belirlendiği, bu durumda 1.10.1984/tarihinde yapılan imar affı başvurusundan bugüne kadar anılan yerin temel olarak kaldığı, davalı idarece yapılan tespitlerde de yıkılmış, düzensiz bir temelin bulunduğunun anlaşılması nedeniyle olayda, 2981 sayılı Yasa uyarınca subasman seviyesinde temel için 1984/yılında başvuran davacının bu tarihten itibaren makul bir süre içinde 2981 sayılı Yasanın Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 19/H maddesi uyarınca inşaat ruhsatı alarak inşaatını tamamlaması gerekirken, aradan geçen uzun süre zarfında bu yükümlülüğünü yerine getirmediği, dolayısıyla 2981 sayılı Yasa uyarınca yapılmış bir gecekondudan sözetmenin mümkün olmadığı anlaşıldığından, kişileri “arazi sahibi” yapmak gibi bir amacı bulunmayan, mevcut imar ve gecekondu mevzuatına aykırı inşa edilmiş ve inşa halindeki bütün yapılar hakkındaki uygulamaları düzenlemek amacıyla çıkarılan ve dar gelirli vatandaşların yaptıkları gecekonduların mümkün olduğunca korunarak bu kişilerin konut sahibi yapılması amaçlanan 2981 sayılı Yasa uyarınca 1984/yılında başvuran davacının “bugüne” kadar konut sahibi olmadığı, söz konusu temelin de yapılan tespitlerde yıkılmış-düzensiz olduğu, dolayısıyla davacının konut sahibi olma yönünde ilgili Yasa ve Yönetmelikte öngörülen işlemler yerine getirmediği bu durumda tapu tahsis belgesinin iptaline ilişkin işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu Ankara 2. İdare Mahkemesinin 28.3.2002 günlü, E:2001/500, K:2002/441 sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, bozma istemi yerinde görülmeyerek anılan mahkeme kararının onanmasına, fazla yatırılan 7.530.000.- lira harcın temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 12.12.2003 gününde oybirliğiyle karar verildi.